高效统筹疫情防控与经济社会发展(9篇)

高效统筹疫情防控与经济社会发展(9篇)高效统筹疫情防控与经济社会发展　　即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经下面是小编为大家整理的高效统筹疫情防控与经济社会发展(9篇),供大家参考。

篇一：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　即站在对大庆历史负责对大庆事业负责对大庆子孙万代负责的战略高度不断强化发展共谋责任共担城乡共建稳定共抓的思想共识与实践指引顺应市场经济和时代发展需要进一步厘清角色定位立足权责职能互相尊重互相支持推进生产高效发展生活普惠发展生态共建发展最大限度实现政治效果经济效果和社会效果的有机统一

　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关深化地企合作专题研究

　　（一）综观大庆油田开发和城市发展历程，地企关系鲜明呈现出“你中有我、我中有你”的演进特征，生动诠释了休戚与共、唇齿相依的手足之情。大致可分为4个阶段。

　　一是“政企合一”的开发期（1965年—1983年）。1965年1月1日，经国务院批准成立“政企合一”的安达特区政府，特区政府既全权领导企业，又全面行使政府及社会职能。1979年12月14日，国务院批准安达特区更名为大庆市。1980年4月21日，经黑龙江省委和石油工业部党组批准，撤销大庆党委、成立中共大庆市委员会，4月28日选举产生大庆市人民政府，同时将大庆石油会战指挥部更名大庆石油管理局，市政府和石油管理局实行一套班子、两个牌子的政企合一领导体制。

　　二是“政企分开”的过渡期（1983—1997年）。进入20世纪80年代，油田开发步伐不断加快，一批化工企业陆续兴建，城市人口快速增长，地方经济、市场经济初具规模，对政府加强管理和企业集约运营提出新要求。1983年12月，黑龙江省委、省政府批复大庆市党政机关机构改革方案，推进政企分开及经济改革，但仍保持“分工不分家”的“三位一体”领导机制，即大庆市、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂作为有机整体，主要领

　　

　　导成员交叉任职；80%以上的城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、职工医疗、公共交通等，仍由企业负责，直到1997年，油田党委书记和局长不再兼任大庆市委书记和市长，政企才实现真正意义上的分设分离。

　　三是“合作共建”的发展期（1997年—20__年）。随着“二次创业”的深入开展，经济和城市转型加速推进，地企作为独立个体，由以前的“办好分内的事”逐步转为“办好双方的事”，秉持发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓“四共”方针，在经济发展、城乡建设、环境改善、安全稳定等方面开展了全方位务实合作。比如，近20年市、区等各层面召开联席会议820余次，议定重大事项20__余项，协调解决征地拆迁、管线占压、涉油犯罪等实际问题600余个，倾力保障和服务油田生产建设；地企合资设立头台、新肇、模范屯、龙虎泡等4家油田开发公司，累计收益162亿元、为地方纳税50多亿元；还比如，仅“十一五”期间，油田公司就投入23亿元、对81个老居住区进行维修改造，投入28.2亿元保护和改善油田生态环境，并承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用近100亿元。再比如，20__年中小学整体成建制移交市政府后，大庆油田每年仍投入不少于5亿元，继续帮助解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进全市教学环境改善。

　　

　　四是“融合发展”的新时期（20__年至今）。20__年以来，外受全国经济“三期叠加”影响，内受原油“量价双降”冲击，大庆经济发展和油田生产经营遇到前所未有的困难。同年9月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，提出加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，要求中直企业把精力更多投放到生产经营这一主责主业上。从这时起，地企双方的主攻方向和合作重点更加侧重于经济领域，更加聚焦于高质量发展，更加致力于内涵式增长，进入“到位不越位、帮办不代办”的协同发展融合发展新阶段。目前，油田“三供一业”和企业办社会职能分离移交已取得重大突破，全市高等教育、医疗卫生和市政设施实现一体化管理；建设百年油田（大庆）上升为省级战略，龙油550万吨重油催化热裂解等12个“油头化尾”项目扎实推进、炼化公司36万吨航煤和10万吨液蜡等节点项目建成投产；科技创新协同效应有效释放，国家能陆相砂岩老油田持续开采研发中心挂牌运行，对地方科技贡献度不断提升。

　　（二）经过几十年开发建设，大庆所处的外部环境和内部条件均发生了较大变化，资型城市特有规律和能型企业发展特点愈加凸显，地企合作面临崭新课题。

　　一是形势严峻性与任务紧迫性交织。石油逐年递减是客观规律，这决定了资型城市的发展，必然要经历“开发建设—繁荣—衰退—转型振兴（或长期低迷甚至消亡）”的过程。其中，

　　

　　与原油“量”的减少相比，“价”的变化对经济影响更大。20__年下半年至20__年末，国际油价从历史最高150美元/桶一路狂跌至30美元左右，给地企带来前所未有冲击，大庆经济断崖式下降、gdp由上一年的4070亿元跌至2983亿元，油田公司利润、税费比20__年分别减少542亿元、530亿元，创30年最低水平。近几年，油价回升至60-70美元之间，油化大企业经营效益逐步提升，但受今年突如其来的疫情及市场供需矛盾影响，国际油价再次跌入历史“冰点”，叠加产量继续下调、国外疫情持续蔓延以及石化行业供应链销售链断裂等因素，全市经济下行压力空前加大。自石油会战以来，大庆油田发展形势从来没有这样严峻过；自建市以来，大庆发展任务从来没有这样艰巨过，地企比任何时候都更需要抱团取暖、共克时艰。

　　二是政策利好性与现实制约性同在。党中央、省委高度重视大庆发展，大庆油田发现60周年之际，总书记专门发来“9.26”贺信，省委书记张庆伟亲临庆祝大会并讲话，要求建设“百年油田”、打造“工业强市”，给我们以巨大鼓舞鞭策；东北老工业基地振兴战略进入

　　业基地调整改造力度较大等工作成效突出”获得国务院通报表彰和政策激励支持，入选全国

　　导担任常委，但基本限于领导层面，中层干部交叉任职较少，彼此对政策界定、工作流程不了解，一定程度上影响了落实成效。20__年地企协调会议定的30个事项仅完成6项、进展不理想。

　　总之，进一步深化地企合作，与中央和省委政策要求、时代发展需求、职工群众追求高度契合，是共同把握机遇、应对挑战、克难奋进的制胜法宝，更有必要、更为迫切也更加可行。

　　（三）实现城市和企业长久繁荣，是全体大庆人的共同课题。进入新时代、踏上新征程，地企双方必须不忘初心、牢记使命，着力拓展合作广度、深度、精度、强度，在协同发展、融合发展上迈出更大步伐，在经济效益、社会效益上取得更大战果，同心同德打赢“转型振兴新会战”。

　　一是进一步明确方向思路，就是着力构建“三个共同体”。即，着眼可持续发展的大背景、打造责任共同体，秉持“爱国、创业、求实、奉献”价值追求，践行大庆精神铁人精神新的时代聂晗，共同肩负起保障国家“五大安全”的政治责任、助力龙江全面振兴全方位振兴的战略责任、推动石油资型城市转型发展的历史责任、实现大庆人民过上全面小康生活的时代责任；坚持共同发展的大方向、结成利益共同体，强化同舟共济、互促互进理念，通过多层次、各领域的共商共建、共管共享，不断扩大利益交汇点，进一步筑牢共性本底、厚植共性根基，持续释放规模效应、协同效应、集聚效应，切实把双方要素的互补性转化为发展的互助力。

　　

　　立足融合发展的大格局、形成命运共同体，树牢唇齿相依、荣辱与共思想，在不忘本来中汲取力量，在面向未来中凝聚共识，思想上同心同德、行动上同频共振、举措上同向发力，一盘棋、一条心、一股劲，携手把大庆建设得更加美好。

　　二是进一步明确发展目标，就是努力实现“三步走”。即，聚焦“建设百年油田、打造工业强市，推动油城转型、实现高质量发展”，争取到2025年，大庆油田油气当量达到4500万吨、天然气产量占比超过10%，大庆在东北老工业基地率先实现全面振兴全方位振兴；到2035年，大庆油田油气产量继续保持4500万吨、天然气产量占比超过15%，基本构建起现代经济体系，综合实力站稳全国资型城市排头；到2060年油田开发100周年，大庆油田在国家能布局中继续保持重要地位，建成国家级石化产业基地，建成富强民主文明和谐美丽社会现代化新大庆。特别是，地下地上和谐发展、生产生活统筹发展、常态长效巩固发展，大庆地企合作的机制、路径、经验复制推广，创新性、引领性、示范性作用有效发挥，成为全国资型城市地企关系的样板。

　　三是进一步明确基本原则，就是始终坚持“四共”方针。即，站在对大庆历史负责、对大庆事业负责、对大庆子孙万代负责的战略高度，不断强化发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓的思想共识与实践指引，顺应市场经济和时代发展需要，进一步厘清角色定位、立足权责职能，互相尊重、互相支

　　

　　持，推进生产高效发展、生活普惠发展、生态共建发展，最大限度实现政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。

　　四是进一步明确重点任务，就是扎实推进“五方面”工作。即，保障油田产能建设、稳住“基底”，支持油田实施“稳油增气”战略，推进精细高效勘探、加强难采储量动用、拓展油气海外业务，进军页岩油等非常规能领域，同时在涉油关键环节审批、矿权区调整、占压油田管道清理等方面加强扶持，全力保障驻庆油化企业生产发展。

　　抓好产业协同升级、涵养“动力”，一手抓“油头化尾”，加快大庆石化炼油结构调整转型升级项目建设，全力争取原油进口和使用“双权”资质，提升林、宏伟、兴化等专业园区承载，打造一批优势产业链和产业集群；一手抓天然气综合利用，落实《“气化龙江”战略合作框架协议》，努力建成东北地区最大天然气生产基地和贸易枢纽。

　　促进要素自由流动、打破“瓶颈”，释放石油石化大企业原料、人才、技术、市场、管理和品牌优势，大力引入社会资本，壮大混合所有制经济；围绕油化央企采购市场、“化尾”链条开展合作招商，引进加工企业和销售公司；放大企业研发优势和地方孵化优势，组建产业技术创新战略联盟，形成地企联动、分工协作、协同推进的技术创新体系。

　　强化生态环境修复、呵护“家园”，积极争取生态综合补偿试点，建立生态环境补偿金，专项用于水土污染、

　　

　　生态退化、自然资损失、地表植被破坏的修复治理等，完善地企共保联治机制，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

　　着力保障改善民生、实现“共享”，深化央企“三供一业”及办社会职能分离移交，确保职工权益不受损、服务水平有提升；地企持续增加优质公共服务供给，扩大配置范围，使改革发展成果更加普惠便利；完善地企协同治理体系，在维护社会稳定、应急响应处理、综治平台共建共用等方面加强合作，打造一体化、现代化治理格局。

　　（四）深化地企合作是一项宏大的系统工程，需从大局着眼、细处发力，通盘考虑、整体谋划各项工作，把科学化的路径做优、把共赢化的方式做活、把协同化的动力做强，建立一套行得通、真管用、有效率的制度体系。

　　一是建立组织领导机制。以今年2月组建的百年油田（大庆）建设地企协调推进办公室为依托，发挥下设综合组、政务服务组、经济合作组等专项小组职能作用，统筹制订“责任单”“时间表”“路线图”，及时发布政策动态、项目、成果等信息，共同谋划地企合作重要事项，协同推进百年油田（大庆）建设重点任务。

　　二是建立协调推进机制。实行地企协调例会制度，原则上每月召开一次地企协调会、每两个月召开一次联席会议、每半年召开一次地企协调推进全体会，常态化搜集整理地企协调

　　

　　事项，能协调地企相关部门解决的，及时交办部门研究解决；需要地企领导协调解决的，提请地企协调会议审议解决。

　　三是建立清单管理机制。抢抓国家进一步放开民营企业市场准入有利契机，挖掘地企利益结合点，逐一列出资清单、意愿清单、项目清单，拓宽合作领域、实现无缝对接；按照初步谋划事项、拟上会储备事项、议定推进事项等分类建立台账，逐项明确责任部门、推进举措和时间节点，有“地企协调推进办”负责全程跟进、动态调整、对账销号。

　　四是建立要素共享机制。整合地企各类研发机构、重点实验室、科研院所等平台，引导社会资本、民营企业等主体以出租、合营、入股等多种经营模式，盘活闲置资资产，嫁接先进优势要素，最大限度整合优化项目共同生成、技术一体运用、成果联合转化土壤。

　　五是建立人才交流机制。定期从驻庆央企、县区挑选一定数量的优秀干部双向挂职交流，促进党政人才、企业经管人才在合理范围内流动，在政府与企业之间架起常态化沟通桥梁、搭建经常性联系纽带，增加双方信任感、融入感和责任感，便于互通有无、促进工作开展。

　　六是建立调研督办机制。经常性开展走访调研和信息交流，及时了解企业经营发展情况，掌握各部门执行落实进度，采取日常督导、专题督导、联合督查、年度考评等方式，及时发现问题、解决问题，推动既定合作事项按期保质完成。

　　

　　七是建立政策保障机制。研究制定《进一步加强地企合作的实施意见》，出台协同化创新、产业、人才、投资、金融等配套政策和综合改革措施，推动形成1+n的规划落实体系。同时加大对上政策承接争取力度，充分发挥政策的支撑性作用。比如，合力争取调整央企财税分成，设立可持续准备金，允许大庆对过境俄油俄气拔头提取，将油田废弃地所属权划归地方管理，推动驻庆央企二三级子公司在地方注册等。

　　

　　

　　

篇二：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　【讲义文稿】巩固消费对经济发展基础性作

　　用

　　随着我国疫情防控形势总体向好，促消费政策逐步落实到位，消费市场回升态势明显。国家统计局数据显示，6月份社会消费品零售总额同比增长3.l%o下半年应把握消费恢复向好势头，提振消费信心，拓展消费场景，巩固消费对经济发展的基础性作用。

　　上半年，消费市场呈现出“基本生活消费较快增长、网上零售稳定增长、服务消费下降”等特点。限额以上单位粮油食品类、饮料类零售额同比分别增长9.9%和8.2%,居民基本生活消费得到保障；同时，实物商品网上零售额同比增长5.6%,占社会消费品零售总额比重达到25.9%；不过，受疫情影响，服务消费下降明显：餐饮收入同比下降7.7%,旅游出行等其他服务消费也有所减少。

　　为应对疫情冲击，4月份以来，我国出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》等一系列举措，统筹疫情防控和消费促进工作，进一步巩固消费对经济发展的

　　基础性作用，推动构建新发展格局。从6月份情况看，国内消费出现了积极变化：不仅多数商品零售增速回升、大宗商品消费带动明显、餐饮等服务消费明显改善，前期受疫情影响较大地区的消费也出现较快回升。

　　国内消费经受住疫情冲击，呈现回升势头，积极变化明显增多。尽管消费恢复还面临居民收入增长放缓、消费场景受限等制约因素，但我国消费规模扩大、结构升级、模式创新的趋势不会改变，加之社会保障不断完善，稳就业促消费政策持续发力，消费有望保持持续恢复。下半年仍要多方发力，确保消费总体稳步恢复态势。

　　首先，应进一步抓细抓实现有政策。通过巩固传统消费、加快发展新兴消费、提升城市消费、扩大乡村消费等举措，在高效统筹疫情防控和经济社会发展的同时,以更大力度活跃消费氛围。

　　其次，打造消费新场景，拓展消费新空间，进一步发掘消费潜力。要从更好满足和释放消费需求的角度促进消费恢复，实现消费稳定增长，为经济稳定增长发挥基础性作用。针对消费恢复过程中存在的难点、堵点问题，不断打造新场景，推动消费升级，从而促进消费增长。

　　再次，在注重消费引领的同时，要落实好帮扶小微企业举措。受疫情影响，消费服务市场主体特别是小微企业普遍面临收入大幅下滑、刚性成本压力增大等经营困难，要继续加大对困难行业和小微企业的直接救助或补贴，帮助市场主体降低经营成本。此外，还需引导金融机构加大贷款投放力度，积极运用再贷款、再贴现等工具，支持中小微企业复工复产。

　　总体看，我国消费韧性强、潜力足的特点没有改变，消费发展长期向好的基本面没有改变。随着各项政策措施落地见效，疫情逐步得到控制，预计消费市场将继续呈现恢复发展态势。

　　

　　

篇三：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会

　　生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。以下是职场为大家整理的处理好常态化疫情防控和经济开展的关系心得体会资料。希望对你有所帮助，欢送你的阅读。

　　常态化疫情要如何防控？经济要在疫情的情况如何开展？这些都是难题，攻坚克难抓落实，多措并举统筹推进各项重点工作齐头并进我们坚信一定会成功。

　　Xx月份，中国制造业采购经理指数继续上升，连续5个月位于荣枯线以上；二季度，中国经济同比增长3.2%，增速比一季度跃升10个百分点；上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目的任务的62.7%......

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情大考，中国在短时间内让经济步入稳定复苏轨道，殊为不易。中国统筹疫情防控和经济社会开展工作获得重大成果，充分彰显了国家经济的强大韧性和显著制度优势。

　　当前，在疫情常态化防控下，如何稳固扩大疫情防控和经济恢复成果，考验着各地各部门政策的精准性、有效性。如何坚持防放并举，树立底线思维，做好较长时间应对外部环境变

　　

　　化的思想准备和工作准备，运用科学的思维分析^p问题、解决问题，擅长危中寻机、抢占先机、化危为机，正确处理复杂场面，牢牢把握开展的主动权，是各级各部门必须高度重视的重大课题。

　　善弈者谋势。面对仍然复杂严峻的形势和较大不稳定性不确定性，推进经济社会加快重振开展，要以“三个优先”为抓手，立足实际、统筹兼顾，稳中求进、乘势而上。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要优先保障开展中小微企业。中小微企业是促进经济增长和支持就业的重要力量，关系亿万家庭的就业与生计。截至2022年底，我国中小微企业数量已超过3000万家，个体工商户数量超过7000万户，奉献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。可以说，帮扶中小微企业，就是在稳增长、保就业。降低消费经营本钱，强化对稳企业的金融支持，整合资开拓市场，必须想更多方法、出更多实招，让纾困政策加快落地，让“输血”激活“造血”，让更多中小企业扛得住、活下来。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要优先开展重点产业链。“要进步产业链供给链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。”近日中央政治局会议一系列部署为中国下半年经济工作指明方向。产业链供给链稳定事关我国产业和经济平

　　

　　安。推进经济社会加快重振开展，要围绕建立产业链、补充产业链、强壮产业链，稳固提升传统优势产业，强化关键环节、关键领域、关键产品保障才能。同时，受疫情影响，人们的消费生活方式发生了诸多改变，对企业开展提出了新挑战，也带来了新机遇。市场主体应适应这一开展趋势，抓紧布局战略性新兴产业、将来产业，提升产业竞争力。

　　科学、系统、精准推进复工复产，要保障一些重点企业、重点产业优先复苏。制造一个商品不难，而打造一个市场那么需要付出长期努力。比方，受疫情影响，一些在湖北消费的国内国际市场商品供给出现短供、断供问题，倘假设长时间得不到解决，湖北商品就会被挤出局部市场。为此，要统筹兼顾，突出重点，只有重点突出，才能带动全方位工作的推进。广东为620家重点企业落实“一对一”效劳，累计助其新招员工超过14万人；北京上半年向疫情防控重点企业发放贷款408.5亿元......从各地理论来看，推进经济重振，必须从保住市场、稳固市场、壮大市场出发，以政府资金补助、金融政策支持等方式，引导重点领域、重点行业、重点企业进入安康开展的状态，稳住国内外市场。

　　潜力足、韧性强、盘旋空间大、政策工具多，经过多年高速开展，中国经济发生深入变化，这是中国应对风雨挑战的信心和底气所在。船行中流更奋楫。下好“先手棋”，打好“组

　　

　　合拳”，确保宏观政策落地见效，一定能把时间抢回来，把损失补回来，一定能进一步稳固我国经济稳中向好、长期向好的根本趋势。

　　

　　

　　

篇四：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　2022年度在统筹疫情防控与经济社会发展工作会议上讲话材料

　　下个阶段，各地各部门要全面贯彻落实全市领导干部会议精神，对标对表年初“两会”确定任务，快马加鞭、全力全速、实干快干，高质量高效率推进各项工作。

　　一要坚持不懈抓好双防。抓紧抓实抓细防疫防火工作，切实维护人民生命安全和国家森林资源安全。要慎终如始防控疫情。毫不松懈做好各项防疫工作，巩固扩大来之不易的良好形势。严格落实各方责任，把常态化疫情防控融入经济社会发展各环节各方面。严防外部输入，坚决守住入区卡口和边境线。充分发挥医疗机构等哨点作用，切实做到“四早”。强化应急处置，做到检测速度要快、流调工作要快、疫情处置要快、检查督导要快。加强院感防控，坚决避免院内感染。提升居民健康素养，把疫情防控中形成的良好生活习惯保持下来。坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，构建疾病预防控制、早期监测预警、医疗救治等为重点的公共卫生体系。要严密防范森林火灾。继续实施“追雷行动”，强化瞭望监测和直升机、机动车载人巡护，及时发现、快速处置雷击火，打早打小打了。超前谋划秋防工作，研究运用地理信息系统、无线宽带传输等新技术新装备新战法，加快实现信息化部署、科技化监测、智能化扑救、标准化指挥，坚决打赢“金秋保卫”战役，夺取森林防火全胜。

　　二要精准施策推进项目。准确把握形势，拿出有力举措，

　　全面打赢项目建设年硬仗。要加快建设进度。加强指挥调度，不定期进行通报，确保项目按序时进度推进。强力推动未开工项目，对工作难度大的，要调集力量攻关，力争13个未开工“双百”项目尽快开工，富加铁路、通用机场、漠河机场扩建、口岸建设等重大基础设施和5G、物联网等新基建项目取得实质性进展，地区医院和呼玛县医院传染病区、塔河县医院隔离病房等公共卫生服务项目开工建设。加快各类国债项目和已开复工项目进度，确保完成年度投资计划。要抓好项目储备。对一季度谋划的829个项目要深入研究，充分论证，搞好包装，做好前期，提高项目成熟度。全力谋划产业项目，每个县区都要有新项目。加强政企协同，各地政府与林业企业要密切配合，同步谋划、同步申报、同步争取。要编好“十四五”规划。各地各部门要高度重视、认真组织，切实做好“十四五”规划编制工作。超前开展重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目研究，争取一批有较强牵动力的大项目纳入上位规划。

　　三要多措并举激活市场。进一步落实落靠政策，全面恢复生产生活秩序。要保住市场主体。全面推进复商复市，支持餐饮、商贸、文旅等服务业加快恢复发展。逐条逐项精准实施“免、减、缓、返、补”，认真执行房租、电费减免等政策，用好中小企业稳企稳岗资金、风险代偿抵押金，助力企业纾困发展。积极收集提供市场信息，帮助企业获取订单，支持复工复产企业满负荷生产。要激发消费活力。认真落实

　　国家《关于开展小店经济推进行动的通知》，支持小商小贩、小店小铺灵活经营，推进电商平台、物流企业、商贸企业以大带小，发展“人气旺、烟火气浓”的特色小店。继续开展搞活流通促进消费系列活动，统筹线上电商带货、线下实体促销，支持电商、快递进农村。要稳定林区就业。完善促进创业就业机制，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。充分利用龙江人社手机APP、地区就业微信公众号等媒介，为企业和劳动者提供线上供需对接服务。规范培育零工市场，组织群众打零工、打短工、打散工增加收入。新开发公益性岗位365个，重点吸纳就业困难人员。依托地区职业学院、技师学院，开展技能培训，提升就业能力。

　　四要创新举措发展产业。依托资源禀赋，深度发掘“两座金山银山”潜力，加快发展产业。绿色矿业要抓好重点矿山项目建设，力争呼玛旁开门金矿8月份开工，松岭钼矿11月底办结采矿许可证，飞虎山铅锌多金属矿年内立项；农夫山泉投产达效，北极泉完成生产线改扩建。文化旅游业要推动景区景点提档升级，力争白山和百泉谷景区晋升4A级；巩固与交投集团洽谈成果，合作开发运营古驿路、洛古河村、嫩江源等旅游资源，加快引入低空飞行观光旅游项目，推动全域租车项目尽快落地；组织专班挖掘鲜卑、驿路、知青等历史文化资源内涵，创意赋予旅游产业灵魂；筹备办好旅发大会，进一步提升我区文化旅游影响力。中医中药产业要抢

　　抓后疫情时代发展机遇，高标准推动中药材种植基地建设，探索建立“企业+合作社+基地”中医中药产业化发展模式；

　　建成呼玛中药物流交易仓储加工中心，推进北天原、林格贝中药饮片达产；加快地区中医院建设，尽快形成中医治疗能力。寒地浆（坚）果业要依法规范采收秩序，确保资源可持续利用；发挥产业联盟、行业协会作用，整合资源、形成规模、培育龙头，增强整体竞争力；稳步发展果干、饮料等初加工产品，深入研究红豆等浆（坚）果资源的药理及保健作用，研发保健品、医药中间体等高端产品。电商产业要依托地县两级电商产业园区，持续孵化电商创客；发展网红经济，培育网红打卡地；深入开展“龙江带货官”“最北带货官”直播活动，打造大兴安岭品牌爆点直播间；依托电商产业推动现代商贸物流，探索建设集加工、销售、仓储、物流等功能于一体的区域性全产业链山产品大市场。

　　现代农业要立足“四化”“四链”，坚持走高端、做有机，超前研究优化农业种植结构；培育引进农产品精深加工龙头企业，实现产业化发展；鼓励农民组建合作社、合作联社，推动规模化经营；完成7.3万亩高标准农田建设，助力乡村振兴。林业产业要充分发挥森林生态效益、经济效益，积极为林业企业发展创造条件、提供服务；完成中幼林抚育任务，发展管护区经济，继续推进图强、十八站等碳汇造林项目。

　　五要善借外力推动发展。充分发挥外部力量的催化作

　　用，借势借力推进林区转型。要脚踏实地抓招商。围绕文化旅游、中医中药等重点产业和存量资产，讲清讲透我区比较优势。创新招商方式方法，与知名信息咨询机构、委托代理机构开展合作，精准对接目标企业30户以上。根据疫情形势，坚持靶向出击，有针对性地与大企业开展对接。建立“目标+考核”推进机制，完善招商引资考核办法，定期对招商成效进行跟踪评价。坚持借外力、练内功并重，支持区内企业做大做强，年内新增规上工业企业2户。要抢抓机遇争政策。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长政策，含金量极高。各地各相关部门要增强主动性，强化对上沟通，及时收集信息，深入研究、重点跟踪基础设施、公共服务、生态补偿、产业发展等政策，争取更多资金支持。巩固扩大与省发改委对接成果，力争在重大政策争取、重点项目建设等方面取得新进展。

　　

篇五：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　疫情期间复工复产工作总结大全10篇

　　疫情期间复工复产工作总结1

　　因人、因地、因时制宜的防控与救治，为精准抗疫提供了中国。疫病的发生与多种因素相关，选择合适的防疫措施，可在程度上减少疫病的发生与流行。当前，多地根据实际情况制定了不同的防疫措施，体现了实事求是、精准施策。面对疫情，各地的中医疫病防治基地及医院应当主动作为，给出有针对性的中医预防方案。比如，北京中医药大学在校园疫情防控中使用新冠预防方，为北京冬奥会志愿者制定身体调理方案；长春中医药大学推出了方舱医院特色疗法，尽早进行100%中药汤剂全覆盖，尽早进行身体康复训练指导。此外，还应做到“一病一策”，针对某一疫病可能带来的共性问题提出防治方案；针对个体的具体问题和具体情况，提出个性化、更精准的综合防治方案。

　　疫情防控事关亿万人民生命安全和身体健康。当前国内外疫情防控具有复杂性、艰巨性、反复性的特点，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。科学防疫、精准施策、久久为功，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我们必将夺取这场

　　抗疫斗争的最终胜利。

　　疫情期间复工复产工作总结2

　　来势汹汹的奥密克戎毒株具有传播速度快、隐性感染等特点，无症状和轻症感染者较多。一旦发生聚集性疫情，感染者的数量会在短时间内大幅度增长。与如此狡猾的病毒较量，任何一个环节、任何一个流程的点滴闪失，都可能给疫情反扑留下缺口、成为疫情传播“放大器”，都可能影响疫情防控的成效。要打赢常态化疫情防控这场攻坚战持久战，我们必须坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，保证防控节奏不变、力度不减，一刻不放松，一丝不马虎。

　　慎终如始，则无败事。两年多的抗疫实践深刻启示我们，坚持就是胜利，坚持才能胜利，坚持定会胜利。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，尤其不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。发扬敢打硬仗、连续奋战的优良作风，从紧从严、从早从快、从细从实落实各项防控措施，我们必能以最小范围、最短时间、最低代价控制住突发疫情，必将夺取这场抗疫斗争的最终胜利。

　　疫情期间复工复产工作总结3

　　如今，多地疫情防控都取得了阶段性成效，这说明各部门的付出是值得的，也说明我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。在欣慰之余，不能有丝毫懈怠。目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。

　　当前，疫情防控工作正处于关键时期和吃劲阶段。疫情防控，拼的是打法，拼的也是决心和意志。尤其在关键时期和吃劲阶段，更要程度发力，顽强拼搏不推却。基于疫情防控两年多的经验，可清晰发现事倍功半和事半功倍是完全不同的情况，咬咬牙再坚持，挺过最艰难的时刻，就能事半功倍。相反，如果该吃劲而有所保留，如果该咬牙坚持而放病毒一马，则事倍功半、步步被动。我们需要的是事半功倍，是放手一搏，直至胜利。

　　疫情期间复工复产工作总结4

　　任何时候，信心都是最宝贵的。不可否认，当前我们面临着诸多困难和挑战，特别是疫情防控背景下经济下行压力增大，不少人面临着就业困难、失业风险。但正所谓办法总比困难多，随着社会回归正轨，这些问题一定能够得到妥善解决，一定能够把疫情带来的影响降到最低。一方面有党中央的坚强领导，有社会主义制度的显著优势，有超大规模市

　　场经济的强大韧性，我们能够为每个人创造良好的发展环境。另一方面随着一系列助企纾困、兜底民生保障的政策出台，能够形成更为强大的发展合力。用辩证、发展、长远的眼光来看，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，当代中国继续前进有着充足的底气、强大的能力、坚定的信心。

　　恢复经济也好、个人发展也好，最终要靠亿万人民的团结奋斗。只有每个人立足当下的奋发进取，才能汇聚时代发展的洪流。当前随着复工复产步伐的加快，无论是狠抓粮食生产，还是确保供应链产业链稳定，需要每个人以昂扬的精神面貌投入其中。对于一些受疫情冲击较为严重的群体，比如高校毕业生、农民工、中小微企业，要充分利用好党和国家的帮扶政策，保持乐观积极的心态、勇于攻坚克难。从不少餐饮企业从业人员，疫情期间创新经营方式，到高校毕业生端正求职心态、提升自身本领……事实证明，每个人的拼搏进取、努力奋斗，必将激发共克时艰的澎湃动能。

　　疫情期间复工复产工作总结5

　　经过不懈努力，北京抗疫取得了重要成果。4月22日以来，北京经历了新冠疫情暴发以来最严峻、最复杂的疫情防控形势。面对聚集性疫情和多点散发情况，北京坚持“动态清零”总方针不动摇，坚持“快、严、准、实、细”，以快

　　制快，严防死守。当前疫情整体进入扫尾阶段，北京正采取坚决果断措施，继续坚定推进动态清零行动。

　　北京抗疫战果来之不易。一个多月来，各区各部门坚决扛起防疫责任，各企事业单位“看好门管好人”，广大市民守望相助，封管控区居民足不出户、足不出区，全市上下积极配合应对疫情。一个多月来，北京持续出现高温酷热天气，在抗疫一线的“大白”“小蓝”们挥汗如雨、夜以继日地工作，奋战在一线的医务工作者、下沉干部、志愿者们不辞辛苦，为首都疫情防控凝聚了力量，做出了贡献。

　　来之不易的防疫成果，凝聚了全市上下的奉献与担当，需要我们共同珍惜和坚守。目前，全市仍有多个中高风险地区，尤其是随着社会面逐步放开，人员流动性、聚集性增加，疫情反弹风险不容忽视。全市上下必须继续保持清醒头脑，慎终如始、毫不松懈夯实“四方责任”，共同筑牢每一道防线。

　　只有筑牢疫情防控防线，才能不断巩固北京经济社会发展的长期向好态势。4月份以来的疫情冲击是阶段性的、暂时的，北京有“稳”的基础，北京经济持续恢复发展的良好态势不会改变。

　　疫情期间复工复产工作总结6

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情时刻牵动着大家的心，疫情就是命令，防控就是责任，我自愿积极投入到平定县疫情防控志愿服务工作中来，用实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献志愿力量。作为一名大二的青年学生，我毫不犹豫地报名参加了家乡的防疫志愿者工作。作为第一批上岗的疫情防控青年志愿者，我和伙伴的工作是负责检查五个购物商城、两个超市和两个快捷酒店的责任牌、入口测温、登记和使用场所码等有关资料和督促每个企业严格落实疫情防控的要求。作为一名大学生在实际行动中贡献自己的青春力量。虽然我们的岗位也许普通，也许平凡，但我愿意付出我的力量，相信国家一定能打赢这场战役，中国加油！

　　疫情反复来袭，青年闻令而动。在此次疫情防控志愿工作中，我协助整理返乡人员台账信息，筛选隔离人员，努力做到应管尽管、应隔尽隔。在这次志愿中，我学习到了课堂之外的内容，真实感受到了国家对疫情防控的重视。虽然我们仍稚气未脱，但每个青年都在发光发热，在我们的共同努力下，我相信疫情的阴霾终将散去。

　　疫情期间复工复产工作总结7

　　在一次偶然的机会报名了团县委组织的大学生疫情防控志愿活动，这次别开生面的志愿活动让我第一次接触到了

　　防疫工作，深感防疫任务之重之杂，也让我的人生阅历有了一大长进。奔走在自己生活熟悉的街道上，同基层防疫工作人员共同站在了抗疫的前线，其中难免会遇到一些民众的不理解，但更多的是旁人投来赞许的目光，得以让防疫工作进展顺利。吃水不忘挖井人，希望每一位大学生都能够心系自己的家乡发展，积极投入和回报自己的家乡，让我们共作炬火，让家乡的未来日新月异。

　　疫情期间复工复产工作总结8

　　“时代的一粒灰，落在个人头上，可能就是一座山”。我很荣幸能参与家乡的疫情防控志愿服务，此次志愿服务主要是负责各小区人员摸排情况，在此过程中，我们遇到了各式各样的人，有些积极配合，很是热情；有些则非常抗拒，因此工作进行的并没有想象中的顺利，但我们耐心沟通，不放弃，经过多天努力，摸排已过半。志愿服务仍在继续，我将不断磨炼意志，深入践行社会主义核心价值观，用实际行动助力疫情防控。

　　疫情期间复工复产工作总结9

　　近期，疫情处于较为严重的复杂时期，疫情防控更是处于关键阶段，作为一名大学生，我们应该积极响应西和县团委号召，加入到疫情防控志愿服务中来。在这几天的志愿者

　　服务中让我深深感受到什么是初心使命，什么是责任担当。每个站在疫情防控一线的工作人员都在为疫情防控贡献自己的一份力量，不怕困难，不怕危险，使命必达的工作精神值得我们每个人学习。

　　疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次实战检验，也是广大青年践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。在各级党组织和党员干部带领下，组成坚不可摧的战斗堡垒，筑牢防控体系，执行防控措施，让我们对打赢这场疫情防控阻击战充满信心。我相信，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临，让我们众志成城，共渡难关，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　疫情期间复工复产工作总结10

　　首先我很荣幸能成为一名疫情防控志愿者，能够帮助有需要的人是很有意义的事，我认为作为一名志愿者应该有责任心，有耐心，能给别带来温暖，感受到便捷，同时我觉得作为一个公民在享受各方面权利的时候是应该尽一些力所能及的义务。在这次志愿服务中我负责测温登记等工作，虽说都是细微、重复的工作，但几天的工作让我对自己有了更好的认识，锻炼了自己与人沟通的能力，希望自已坚持下去，做到更好。在助人的同时，我也得到了思想上的升华，学会与人沟通、学会关爱他人，最后我想在以后的学习和生活中

　　继续本着“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神为社会贡献自己的一份力量。

　　

　　

篇六：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　于稳投资稳增长专题研究内容摘要稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招一总体形势当前经济发展遇到前所未有的困难大庆稳投资面临诸多压力和考验表现出新的状况和特点一是综观投资运行基本走势规模总量出现大幅下降内部结构发生明显变化二是理性分析投资减量因素既有深层矛盾的累积传导又有市场波动的叠加震荡三是全面审视宏观政策环境稳投资面临诸多利好条件存在较大增长空间二外埠经验疫情发生以来各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的减震器和稳压阀千方百计拓宽融资渠道审慎稳妥调整投资方向内引外联释放集聚效应探索出许多可借鉴可复制可操作的有益经稳投资是贯彻落实党中央六稳六保重大部署的基础性要求是拉动内需以稳应变的关键一招

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　　统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究之一,——关于稳投资

　　稳增长专题研究

　　“稳投资”是贯彻落实党中央“六稳”“六保”重大部署的基础性要求，是拉动内需、以稳应变的关键一招。面对疫情防控常态化带来的社会需求萎缩、“三驾马车”失速的现实压力，我们必须发挥有效投资的强刺激作用，持续释放内生性增长动能，全力稳住经济运行基本面。

　　一、总体形势当前，经济发展遇到前所未有的困难，大庆稳投资面临诸多压力和考验，表现出新的状况和特点。一是综观投资运行基本走势，规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。1-3月份，全国固定资产投资同比下降16.1%、全省同比下降10.9%，虽然对比1-2月份降幅分别收窄8.4个和16.7个百分点，但对经济发展负向拉动依然较大，短期内深度承压局面很难发生根本性转变。大庆投资整体情况与全国、全省宏观走势基本吻合，前三个月固定资产投资完成54.3亿元、同比下降20.6%，其中3月份环比增长6.4倍，降中趋稳、回暖向好明显。从总量构成看，地方投资成为稳定增长的重要支撑。在中直投资同比下降32.4%的情况下，地方投资逆势上扬、增长11.1%，占总量比重也由去年同期的27.2%提高到37.9%。从产业领域看，第二产业成为拉低投资的减量因素。尽管三次产业投资均处于下行区间，同比分别下降33.9%、21.7%和11.7%，但二产投资缩减程度占下降总额度的60.7%。从重点行业看，装备制造成为促进投资的有力引擎。采掘业、房地产、热电水气生产供应业投资同比分别下降27.4%、48.6%和4.5%，而制造业投资同比增长58.4%、正向拉动投资4.8个百分点。从区域布局看，县域投资成为统筹发展的突出短板。四县固定资产投资中仅肇州县保持正增长，林甸县下降16.2%、杜尔伯特县下降33%、肇源县下降50%，平均降幅为21.7%、超过全市平均水平1.1个百分点。二是理性分析投资减量因素，既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。主要表现为：原油调减带来中直投资下调，大庆油田全年计划减产105万吨，一季度产能投入同比下降48.9%、二季度预计下降16%，全年预计下降40%

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　　左右、将产生100亿元的投资减量。财力趋紧压缩政府投资空间，前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元，预计全年财政减收20.8亿元，财政收支矛盾凸显、投资保障空间有限。生产不畅导致企业投资缩减，受市场需求和原料供应限制，一季度全市239户规上工业企业减产、下降面达52.9%，投资减少10亿元、同比下降29.5%，短期内难以出现根本性逆转。消费低迷加剧服务投资萎缩，旅游、餐饮等消费快速回暖迹象不明朗，一季度服务业投资同比减少1.1亿元、下降11.7%，预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超半数、服务业投资扩张动力严重不足。招商质量限制项目投资转化，近3年引进800多个项目、到位资金900多亿元、平均每个仅为1亿多元，今年落地的35个项目、到位资金只有19.3亿元，项目规模小、成长性差导致投资到位率、转化率偏低。

　　三是全面审视宏观政策环境，稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。主要是：宽松货币政策释放流动性资金，中央继续加大逆周期调节力度，定向降准释放1.75万亿元资金，通过专项再贷款、再贴现等方式提供低成本贷款2.85万亿元，为110多万户中小微企业贷款本息办理延期还本或付息，为我们缓解企业经营压力、扩大生产投入提供有效现金流。积极财政政策放大刺激性效应，中央安排预计1万亿元规模的预算内资金，发行预计总额2-4万亿元的特别国债，提前下达1.29万亿元地方政府专项债，为我们扩大城市基础设施投资带来重大利好。定向扶持政策带来区域性红利，国家对东北振兴专门出台产业转移中央预算内资金和重大项目专项补助政策，对园区基础设施、公共服务平台建设和项目前期经费给予最高45%-60%的补助支持，为我们承接重点项目、扩大产业投资创造良好条件。新型基建政策激发扩张性需求，国家大力布局以5g基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的“新基建”，仅工业企业网络化改造投资规模就达5000亿元，为我们实施城市轻轨等重大功能项目注入强劲动能。民生保障政策催生基础性潜力，国家明确以中央财政补助、地方专项债倾斜、社会资本参与等方式，支持改造老旧小区3.9万个、比去年增加近1倍，并同步提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，为我们扩大民生投入规模、挖掘投资潜力提供了有力支撑。

　　二、外埠经验

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　　疫情发生以来，各地均把扩大投资作为保障经济健康运行的“减震器”和“稳压阀”，千方百计拓宽融资渠道、审慎稳妥调整投资方向、内引外联释放集聚效应，探索出许多可借鉴、可复制、可操作的有益经验。

　　一是招商引资带动。突出以产业链延伸为方向，制定上下游“招商图谱”，创新产业链招商、定向定位招商，推动意向变合同、合同变项目、项目变投资。比如，苏州市发布由106条投资线路组成的“开放创新合作热力图”，绘制包含655万平方米可用空间的“平台载体导引图”，提供68.8平方公里地块的“产业用地供应图”，公开718项合作需求的“投资合作机会图”，让招商团队“门清”、让招商对象“路熟”；

　　盘锦市重点确定石化及精细化工、能源装备制造、现代农业等8条产业链，由市领导担任“链长”，建立“一名链长、一个产业链、一套招商机制、一抓到底”的育成模式，加大主导产业投资落实力度。

　　二是金融助力驱动。坚持资金跟着项目走、服务围着企业转，用足用好国家再贷款、再贴现政策，加大对中小微企业复工复产信贷支持，尽快形成实物投资量。比如，北京市提出对普惠型中小微企业“贷款增速不低于20%”、“贷款综合融资成本较2019年再下降0.5个百分点”以及“无还本续贷占比提升20个百分点以上”等量化要求，帮助企业稳定生产、扩大投资规模；

　　上海市鼓励金融机构加大对集成电路、生物医药、人工智能等重点领域信贷支持，针对上海自贸区临港新片区、虹桥国际开放枢纽推出定制化金融产品和专属服务方案，提高对制造业中长期信贷不良率容忍度。

　　三是债务扩张牵动。借助国家发行抗疫特别国债和地方政府专项债契机，聚焦园区建设、社会事业、交通基础设施等公益性领域，谋划、生成、储备债券项目。比如，洛阳市创新债务组合模式，实施“贷款+专项债”混搭投资，通过省级财政部门发行轨道交通专项债，获取债券资金50亿元、贷款94亿元，用于建设城市轨道项目；

　　江门市利用置换债券“三年置换过渡期”、政府融资利率比市场同期降低3.5个百分点的政策，扩大土地储备、市政道路、重点产业、污染防治、医疗卫生、乡村振兴等战略项目投资，有效拉动基础设施建设。

　　四是新型基建拉动。围绕“新基建”7大重点领域，结合产业方向和市场需

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　　求，注重底层基础平台、中间层通用技术、上层行业应用协同发力，配套制定应用规划、吸引战略投资者。比如，上海市制定《新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，确定第一批48个重大项目和工程包，重点建设5g和固网“双千兆”宽带、100家无人工厂和生产线、15万家云上平台企业、10万个电动汽车智能充电桩及智能末端配送设施，总投资达到2700亿元；

　　重庆市与腾讯等顶级供应商合作，策划“新基建”重大项目动态库，引入中国智谷超算中心、智慧广阳岛等250余个项目，总投资超过2300亿元，近期已集中开工22个项目、总投资815亿元。

　　五是社会资本联动。深化“放管服”改革，放宽市场准入，采取股权、债权多元组合方式，引导民间资本参与基础公共服务、城市功能升级，拓宽社会化投资来源。比如，北京市向民间资本公开推介住房保障、文化教育、医疗养老等领域61个重点项目，通过ppp、合作开发等方式引入社会资金383.8亿元，占项目总投资规模的31%；

　　青岛市制定激发民间有效投资活力23条措施，在放宽民间投资市场准入、拓宽民间投资融资渠道、支持民间投资创新发展等方面作出制度性安排，建立20支总规模达253亿元的产业基金和创投基金，一季度民间投资增长21.7%，其中工业民间投资增长60.3%。

　　三、举措建议针对疫情对经济增长的负面冲击，市委市政府坚持把项目建设作为稳投资、增动能的重中之重，着力挖掘在建存量、扩大招商增量、优化环境变量、拓展要素流量、提高民生质量，预计1-4月份全市固定资产投资增速比前三个月提高8.7个百分点，预计上半年投资可完成170亿元左右、降幅比一季度收窄14.6个百分点。在经济发展日趋回暖情况下，提高投资效率已成当务之急，必须坚持短期刺激与长期效应相统筹、规模扩张与结构优化相结合、挖掘存量与提升增量相贯通、多元投入与持续产出相配套、有效投资与防范风险相衔接，积极稳妥有序引导投资流向，着力补短板、解急需、促升级。重点通过“十个一块”举措稳投资：一是计划落地保一块。大力实施“三百行动”、创新“四办”举措、优化“五制”服务，确保现有387个重点产业项目落实投资计划、保证550亿元投资强度，

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　　尽快启动实施一批储备项目、扩大投资转化规模，预计可新增落地重点项目30个左右、增资10亿元左右，按年度投资完成率90%估算、可增加产业投资9亿元。

　　二是协调中直稳一块。支持油田全面打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”，争取中石油集团稳定产能投入、扩大维修改造投资，帮助石化、炼化公司申请新上技术改造项目，全年油田有望增加投资30亿元左右、两大石化企业增加投资6亿元，中直板块可形成近40亿元投资增量。

　　三是招商引资增一块。借鉴外省市“产业链链长”制度、完善“总服务员”机制，由市级领导分领12个招商专班，围绕“油头化尾”、汽车装备、食品加工、金属新材料、医药卫生等重点产业领域，采取视频洽谈、云上签约、委托代理等模式提高招商针对性和成功率，预计全年可引进项目100个、到位资金达到152亿元。

　　四是新兴领域育一块。抢抓国家大力发展“新基建”重大机遇，培育5g商用、工业互联网、大数据运用、电子商务、无人配送等新业态新模式，重点推进数字油田、数字政府、华铭大数据产业园、高新智慧园区和百个村级电商服务站项目，可拉动直接投资近6亿元，催生近10亿元的周边潜在投资市场。

　　五是债券增资融一块。围绕地方政府专项债券、抗疫特别国债等政策支持领域，筛选一批公共卫生、市政设施、应急物资储备等项目，积极对接争取、最大限度集聚政策资金，全年可新增地方政府债券项目投资9亿元，其中专项债券投资5亿元、一般债券投资4亿元。

　　六是转移支付争一块。借助中央应对疫情影响、扩大预算内资金支持契机，争取矿区生态恢复、城乡环境整治、基础设施改造等公共领域项目投资，谋划以资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式获取经营性项目资金倾斜。目前，已争取到中央预算内投资2亿元，随着申报项目的逐步落地，新增投资总量可达21亿元。

　　七是民生工程拓一块。加快教育、医疗、环保、老旧小区改造等群众关注热点领域项目进度，支持油田、石化公司实施西区南区污水处理厂达标改造、余热利用清洁供热二期项目，推进左思高中迁建、兰德学校扩建、交通职业学院新建，预计可新增投资近20亿元。

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　　八是盘活资产挖一块。系统梳理市县两级政府非办公类资产，全面摸排“半截子”工程和企业厂房、商住楼宇等闲置资源，重点盘活市福利中心、军供站、红岗第七医院、艺校等价值较高的固定资产，谋划引进健康养老、教育培训等项目，未来投资潜力增量可达15亿元。

　　九是多元投资撬一块。推广萨尔图区环卫保洁市场化运营经验，以bot、ppp等方式拓宽社会资本进入城市运营通道，实施市区供水供热管网改造、垃圾焚烧发电等社会化项目，全年可产生投资增量近6亿元。同时，谋划推进垃圾污水处理、大型文体场馆等项目“打包”市场化运营，可拉动社会投资规模5亿元。

　　十是开源节流扩一块。坚持有保有压、有增有减，以强化重点企业税收挖潜、归集中小企业零散税源、试行公共停车场收费等渠道增收入，以压缩30%预算、撤并僵尸企业等方式减支出，预计全年可创造3.6亿元的可用财力空间。按长期政府投资乘数6.11估算，能够产生近22亿元的社会总投资增量。

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篇七：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　医院疫情要防住经济要稳住体会发言今年疫情形势延宕反复，国际环境复杂严峻。“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。”这是党中央的明确要求，以为核心的党中央带领全国人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们一定要认真贯彻落实重要指示精神，毫不动摇坚持“*”总策略和“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实常态化疫情防控各项措施，从严从细筑牢疫情防控屏障，不断提升疫情防控能力。科室要始终坚持疫情、医疗业务发展两手抓、两手硬、两不误、两促进。积极以三级中医医院执业登记为契机，全力抓好常态化疫情防控、三级甲等中医医院创建、医疗技术、服务能力、医疗安全同步提升，同向发力，要根据医院整体发展需求全面拓宽人才培养引进渠道，大力营造容才、惜才、爱才、用才、重才的良好氛围，真正让各类人才在医院干事舒心暖心。医院不但是疫情防控的重点部门，也是业务工作密集的部门，没有业务工作很好的开展，就没有医院的持续发展，因此在做好疫情防控的同时，要高效统筹做好业务工作：1、做好门诊值班工作，在人员紧张的情况下，做到门诊按时上下班、不迟到、不早退。2、做好病人的诊疗工作。一方面要做好病人及陪护人员的核酸检测，筑牢疫情防控网，同时也要做好查房、会诊、疑难危重病人讨论等一系列医疗业务工作。

　　3、做好新业务新技术开展工作。科室在做好疫情防控的同时，积极开展心脏病介入、手术工作，并没有因为疫情影响急性心梗的急诊、介入及室上速射频消融、起搏器安装等新业务开展。我们将继续统筹做好疫情防控和业务工作，为医院的高质量发展做出更大贡献。

　　

　　

篇八：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案

　　为高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,稳增长稳市场主体保就业,特制定本实施方案。

　　一、持续加力助企纾困和营商环境优化全力稳住经济基本面

　　(一)留抵退税-全程网办1.严格落实国家增值税留抵退税政策,主动服务,"一对一”精准推送信息,全程网上办理。(二)社会保险费和住房公积金"应缓尽缓"2.按照国家社会保险费缓缴政策及扩围要求,对特困行业企业、科技创新型困难中小微企业及其他受疫情影响生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会组织缓缴社会保险费,明确困难企业申请条件,扩大享受范围,以自愿申请、书面承诺等方式简化办理程序。3.受疫情影响的企业等用人单位,可按规定申请缓缴住房公积金。缓缴期间,缴存职工正常提取和申请住房公积金贷敖,不受缓缴影响。职工在本市无自有住房租住商品房,可按实际支付房租提取住房公积金,不受缴存人月缴存额限制。受疫情影响不能正常偿还个人住房公积金贷敖的,不作逾期处理,不影响征信记录,并免收罚息。(三)国有房租减免"即申即享"4.鼓励各区结合实际,对减免中小微企业和个体工商户房租的非国有房屋业主或经营管理主体,给予一定补贴。市国资委、各区分别组建房租减免工作专班,公告联系方式,协调督查政策落实,确保免租措施惠及最终承租经营人。(四)水电气“欠费不停供"

　　5.对受疫情影响未能及时缴费的小微企业和个体工商户用水、用电、用气"欠费不停供”,缓缴期限至年底,缓缴期间免收滞纳金。

　　(五)开行“融资经因直通车"6.线上线下相结合提高首贷补贴办理便利度和覆盖面。落实商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月政策,加大再贴现力度。7.鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息,简化申请手续、支持网上办理,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,并免收罚息。8.加大中小微企业融资担保支持力度。9.鼓励保险机构设立企业疫情险。(六)优化营商环境"接地气"10.出台助企纾困优化营商环境若干措施,扩大线上审批服务。11.夯实市、区、街道(乡镇)三级"服务包”工作体系,健全走访服务制度,积极发挥行业和属地管家作用,完善企业诉求动态解决机制,不断提升各级政府统筹服务企业发展能力。12.开展中小企业账款清欠专项行动。13.加快财政支出进度,压减会议、培训、差旅等一般性支出,按规定全部收回各类结余结转资金,统筹用于疫情防控、助企纾困等急需领域。14.加大公共采购倾斜力度,政府采购工程更多采用扩大联合体投标和合理分包等方式,降低中小企业参与门槛。15.全面推广电子招投标,疫情期间采取随机抽取方式难以确定评标专家的,可依法由招标人自行确定专家进行评标。二、着力打通关键堵点促进产业链供应链安全稳定(一)高效统筹疫情防控和生产经营

　　16.积极稳妥有序推进复工复产,坚持"动态清零”总方针,分区分级实施社会面防控措施。分场景分类别及时更新、动态调整疫情防控指引,市区联动及时解决已复工复产企业因疫情防控产生的到岗用工、配套企业复工复产、物流运输、入境返我市等实际困难。指导更多企业制定闭环生产预案,以最小生产单元、最小人员编组分区分隔、错时错班优化生产流程,提高企业抵御疫情影响能力。实施重大项目生活区、施工区分隔管理,新进我市员工独立区域居住,确保施工进度不延后、质量不打折。

　　17.健全分级分类、动态管理的重点企业"白名单”制度,争取更多本市重点企业及上下游企业纳入国家产业链供应链"白名单”保障范围。建立市区两级重要功能性企业、防疫物资生产企业、城市运行保障企业、产业链龙头和供应链前端企业"白名单”。

　　(二)全力保通保畅18.严格落实货运车辆司乘人员"白名单”制度和"即采即走即追”闭环管理模式,对通信行程卡绿色带*号实施精准赋码。加大全国统一制式通行证发放力度,对保障民生物资、生产性物资运输的企业应发尽发。对公共性、基础性物流基础设施补短板项目及冷链物流设施建设项目,加大市政府固定资产投资、地方政府专项债券支持力度。19.落实2022年国家阶段性实施国内客运航班运行财政补贴政策。稳妥有序恢复本市国内国际航空客运航班,积极争取增开本市国际货运航线航班。针对生物医药、集成电路、消费电子、汽车等高端供应链保障需求,对航空企业增开全货机航线航班、完善地面配套服务、主动降低航空物流成本的,给予一定财政补贴。(三)加快布局区域协同重点领域产业链

　　20.开展高精尖产业强链补链行动,充分利用产业引导基金等手段,推动一批新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、工业互联网等新兴产业项目在现代化都市围落地。

　　三、充分发挥优势企业带动作用男不断提升高精尖产业发展能级

　　(一)促进平台企业规范健康持续发展21.支持平台企业参与智慧城市建设,落地一批智慧交通、智慧商围、智慧街区、智慧家庭应用场景项目。引导重点平台企业科技转型,支持企业与国家实验室、国家重点实验室、新型研发机构、高校院所深度合作,加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破,支持平台企业参与新型算力体系建设。支持平台企业推广数字零售、社交电商、在线健身、在线诊疗、云旅游、云展览、云演出等数字经济新模式,拓展"互联网+”消费场景,加快推进居家生活和居家办公一体化发展。支持本市企业在香港上市,依法依规推进符合条件的平台企业赴境外上市。(二)支持创新型企业发展22.加大创新型企业融资支持力度。23.加快北我市市科技计划项目经费拨付进度、加大对企业技术研发投入、成果转化、概念验证等支持力度。24.支持落地一批智能化绿色化数字化技术改造项目。25.对受疫情影响严重的地区和行业企业申请证券交易所上市、全国股转系统挂牌的,实施专人对接、即报即审、审过即发。四、推进重大项目建设加大有效投资力度(一)着力扩大重点领域投资27.扩大生产性投资。

　　

篇九：高效统筹疫情防控与经济社会发展

　　学习领会《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》要点解读

　　近日，中国人民银行、外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），提出了23条具体措施。为新冠肺炎疫情散发、多发状态下统筹疫情防控和经济社会发展，用好金融功能、金融工具、金融举措，确保今年经济平稳增长、稳定就业，防范风险，渡过困难时期，具有重要而积极的作用。

　　这23条总体上分成4个部分。第一部分措施主要针对受到疫情

　　实质影响的行业、企业、人群，提供精准的金融服务和支持，包括在总体上保持流动性合理充裕，对受到实质影响的金融机构，根据实际情况适当提高存款准备金考核的容忍度；对特定行业如住宿餐饮、批发零售、文化旅游等，特定企业如涉农企业、中小微企业等，加大扶持力度；对受疫情影响严重的地区和受困人群提供差异化的金融支持,采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等措施；特别是在疫情期间，要为相关主体提供便捷的金融市场服务，帮助相关企业和主体及时开展融资等活动，享有及时的金融服务。

　　第二部分措施是针对经济全局工作的，为实体经济健康稳定运行提供整体性的金融保障服务。包括保障粮食安全和重要农产品的产销畅通，保障煤炭等能源供应安全，加大对物流行业循环畅通的支持，强化产业链供应链核心企业的金融保障。加大对重点投资领域、投资项目的支持力度，支持相关重点项目尽快开工；支持地方政府适度超

　　前开展基础设施投资；保障在建项目顺利实施。支持民营企业健康发展，在贷款、债券融资等金融政策上一视同仁；鼓励金融机构和民营企业构建中长期合作关系，满足其合理金融需要；发挥国家融资担保基金的引领作用，为有条件的民营企业提供增信等服务。完善住房领域金融服务，更好满足购房者合理的住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。不搞“一刀切”，保持房地产开发贷款平稳有序投放；满足建筑企业合理融资需求，保持其融资连续稳定。

　　《通知》强调，要发挥平台企业在金融服务方面的积极作用，支持其向商户和消费者提供线上融资产品，提供非接触式金融服务；同时，鼓励其向“三农”、小微领域倾斜，降低利息和收费水平。针对民生领域的金融消费，包括新型消费，《通知》要求金融机构改善服务、创新服务。央行将设立普惠养老专项再贷款，对普惠养老机构加大支持力度。

　　第三部分措施主要是针对外贸出口领域的，通过细化相关政策,保障和促进外贸出口平稳发展。一是通过完善外汇收支和结算机制,提升外贸企业的便利化水平；二是便利企业开展跨境融资，包括支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点等；三是完善企业汇率风险管理服务。包括支持企业扩大人民币跨境结算，优化外汇衍生品业务管理和服务，鼓励有条件的地区强化政银企合作、探索完善汇率避险成本分摊机制等；四是优化跨境业务办理流程和服务；五是加大出口信用保险的支持力度；六是提升投资者跨

　　境投融资的便利度。这些措施从融资便利、手续流程便利、风险管控和化解等方面，给外贸企业提供了立体性的政策支持，方便其有效应对风险，开展贸易活动。

　　第四部分是针对政策的“合成效果”而言的，目的是保证政策在实施过程中保持持续性、平衡性，最终达成最优效果。这一部分强调两条：一是充分发挥党建引领作用，强调用正确的政治立场来把握和执行政策；二是坚持市场化、法治化原则，按市场规律办事，确保金融机构健康运行，确保企业合规合理使用资金。

　　由于政策的运行和传导涉及众多领域、众多部门、众多环节，如果生硬机械地执行，可能会制造新的风险敞口，也可能贻误市场时机,甚至会因机械地执行造成重大损失，为今后的工作带来困难。所以,须将政治要求和市场规律统一起来，防止道德危险，防止错误地理解政策和执行政策。在执行中要积极应对新的情况和市场波动，努力达成最佳“合成效果”。