在全市民兵调整改革任务推进工作会议上讲话

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在全市民兵调整改革任务推进工作会议上的讲话

 

今天，市政府、军分区决定召开这次会议，主要任务是贯彻省委省政府、省军区关于民兵调整改革工作决策部署，加快推进各项改革任务落实。刚才，XX司令员对当前工作进行了分析总结，并对下步工作作了具体的安排部署。我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就推进全市民兵调整改革工作讲三点意见。

第一，认清形势，切实强化民兵调整改革的使命担当。20XX年，中央军委国防动员部全面启动民兵调整改革，这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想在国防后备力量建设领域的生动实践，意义深远，责任重大。省委省政府高度重视民兵调整改革成效，XX书记专门对这项工作提出要求，XX省长作出具体批示。从当前改革进度来看，虽然我市按时高质量完成民兵调整改革任务，但还有很多工作要做深做细做实，形势不容乐观。主观方面：军地合力抓建存在层层衰减倾向，有的单位在军地沟通协调、衔接配合上出现推诿扯皮、消极应付等现象。客观方面：这项工作积压的任务较多，现在一直处于抢时间、赶进度的状态。同时，基干民兵编制表调整变化后，对专业性、技术性要求越来越严，新质力量调整变化对民兵力量结构布局要求越来越高，我们在适应新要求上还有差距。因此，各级各部门要深入学习贯彻习近平强军思想，全面落实XX书记、XX省长的重要指示批示精神，充分认清形势，切实增强推进民兵调整改革的紧迫感使命感，为实现党在新时代的强军目标和全省高质量完成民兵调整改革贡献力量。

第二，聚焦重点，切实提高民兵调整改革的质量效益。各级各部门要严格对照军委国防动员部的考评细则，按照省民兵调整改革工作部署要求，对标重要领域和关键环节，以高度的政治责任感全力抓好工作落实，确保全面过关、全面过硬。一要抓实问题整改。牢牢盯住军委国防动员部和省军区在2020年考评通报的具体问题抓整改。对已经完成整改的问题，要“再回头”看一看，把成效再巩固再提升。对还没有完成整改的问题，一定要紧抓不放，逐条分析原因、逐条研究对策、逐条整改到位，必须在年底前见底清零。二要紧盯硬性指标。从军分区通报情况来看，去年全市X个县基干民兵退伍军人比例低于XX%，X个县（市）基干民兵党政机关人员比例高于XX%，XX个县（市）XX支专业分队未完全依托行业系统编组，XX个县（市）民兵档案信息缺漏比例超过XX%，在检查考评中丢分不少。同时，各单位普遍在兼顾平衡党员和退伍军人比例、专业对口率、人装结合率、编训一致率等指标上办法不多。而这些指标又恰恰是检查考评的重要核心指标，任何一项不过关都会影响到最终的成绩，大家务必高度重视。下来后，军分区要加大督促指导力度，各级各部门要大力支持配合，严格对照指标落实各项措施，不能谈条件、讲价钱，必须确保考评达标。三要强化要素保障。我市红色积淀厚重，历来有拥军优属光荣传统。各级各部门要大力传承红色基因、弘扬优良传统，立足自身实际，为民兵调整改革提供坚强的保障。要依据《XX省民兵事业费管理暂行办法》，想方设法加大民兵经费投入，确保民兵整组、训练、执行任务、营连部建设等经费足额及时拨付。目前，全市民兵装备编配一致率不足XX%，训练场地等基础设施还比较薄弱，要分步分批采购配备应急装备，加强场地建设，确保执行任务和训练演练实用、够用、管用。四要狠抓能力提升。在去年省军区考核点验、比武竞赛以及军分区基地化轮训中，民兵平时管不住、训练召不来、急时拉不出等现象依然存在。特别是在XX防控中，我市先后出动民兵XX余人次参与卡点守护、巡逻执勤、入户排查、宣传教育等任务，但交通运输等专业分队应急备勤可出动率不足XX%，充分表明民兵队伍能力建设与应急应战需求还有一定差距。各编兵单位要按照军事机关明确的训练任务和训练计划，统筹安排好本单位工作，妥善处理好工训矛盾，确保参训对象集中精力参加训练演练，不断提高民兵遂行多样化任务能力，真正将民兵队伍打造成各级党委政府“建在身边、抓在手里、用在关键”的拳头力量。

第三，压实责任，全力推动民兵调整改革任务落地落实。各级各部门要压紧压实责任，主动担当作为，用心用力把民兵调整改革任务抓实抓好。一是要落实政府主体责任。各县市要将民兵调整改革纳入政府重要议事日程，加快推进纳入地方目标绩效考核，纳入重点工作督查督办，统筹力量、整合资源，高标准抓好工作落实。二是要落实军事机关主抓责任。军事机关要发挥好牵头抓建作用，紧密结合我市实际，科学制定编组计划，严格把控编建标准，规范工作方法程序。要加强与政府部门沟通协调，主动将民兵应急力量融入政府应急管理体系，形成齐抓共管的良好局面。要指导基层武装部抓好民兵组织整顿，确保民兵工作在末端落地落实。三是要落实相关单位具体责任。各成员单位要按照职责分工，主动对接需求、主动请领任务，研究制定具体落实措施。各编兵单位要严格编组计划，指定专人负责民兵工作，配合军事机关做好潜力调查、人员编组、装备预征、训练管理、检查考评等工作。四是要强化考评督导。市县两级要成立军地联合考评组，结合民兵“双争”活动和民兵调整改革进程，对工作质效进行检查考评，并将考核结果与绩效考核、评先评优挂钩，确保调整改革各项任务落地见效。对因作风不实、工作不力，在检查考评中成绩靠后，影响全市排名的，将严肃追责问责。