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2022年防灾减灾救灾工作要点

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2022年防灾减灾救灾工作要点

 

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 2 2022 年防灾减灾救灾工作要点

  总体要求:按照相关部署要求,坚持人民至上、生命至上,以"两个坚持、三个转变"防灾减灾新理念为根本遵循,有效防范化解重大安全风险,关于防灾减灾救灾工作重要论述,按照要求,坚持人民至上、生命至上,以"两个坚持、三个转变"防灾减灾新理念为根本遵循,有效防范化解重大安全风险,最大程度减轻灾害损失和保护人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 一、坚持高效协同,全面健全防灾减灾救灾体制机制 建立健全责任体系。坚持分级负责、属地管理为主的原则,建立健全防灾减灾救灾责任体系,细化明确各级党委和政府自然灾害防治事权和职责划分,强化责任落实。

 建立健全工作机制。健全防灾减灾救灾相关议事协调机构职能、自然灾害防治会商机制、重大灾害风险防范化解协同机制、军地抢险救灾协调联动机制、灾害事故处置跨区域应急调度机制,强化信息互通、资源共享、需求对接、行动协同,形成应急救援合力。

 建立健全共管格局。在地质灾害、水旱灾害、森林火灾等行政职能中,理顺“防”与“治”工作职责关系,厘清“防”与“救”工作职责边界,强化部门优势互补、职责分工明确、

  - 2 - 责任无缝衔接的统分结合管理模式,形成各方齐抓共管、协同配合的防灾减灾救灾格局。

 二、坚持突出重点,全面提高自然灾害防治能力 合力打好"评估区划 "攻坚战。高质量完成自然灾害风险普查调查任务,全面摸清自然灾害风险隐患和抗灾能力底数,加快完成试点评估区划,统筹推进单灾种和综合评估区划,形成自然灾害综合风险图和防治区划图。围绕重大战略实施、重大工程建设及重点行业领域需求,推动普查成果转化应用。

 扎实推进防治重点工程建设。自觉增强做好自然灾害防治能力的责任感和使命感,坚持科学谋划、统筹推进、精心组织、周密部署,明确时间点,路线图,落实责任主体、责任措施,扎实推进自然灾害防治重点工程建设。县减灾委员会负责统筹调度,县发改委要在项目审批上给予支持,纳入绿色通道推进和监督管理。各项工程牵头单位要充分发挥综合指导和监督管理职能,加强与配合单位的衔接沟通,分工协作,确保各项工程有序推进。

 三、坚持预防为主,全面提升自然灾害监测预警水平 开展灾害综合风险会商。加强自然灾害综合风险会商研判,健全多部门人员、多领域专家参与的综合风险研判机制,做好中长期自然灾害综合风险趋势分析,结合历史灾害情况,提出更加有效的防范应对措施。

  - 3 - 有效实施风险监测预警。气象部门要加强监测预报, 灾害性天气来临前,应急、水利、林业、自然资源、农业等部门要加强会商研判,形成水旱、森林火灾、地质灾害等灾害预警信息,利用广播、电视、微博、微信、手机短信等多平台多渠道发布预警信息和风险提示。县减灾办要定期会商,分析研判中长期自然灾害风险。推动"党建+应急管理"系统应用与综合防灾减灾救灾业务深度融合,确保预报预警、避险转移、救灾救助等工作落细落实落到位。

 四、坚持两个至上,切实保护人民群众生命财产安全 提升灾害应对能力。针对灾情发展趋势,根据自然灾害救助应急预案,及时启动救灾应急响应,积极争取国家启动救灾应急响应和救灾资金支持。强化灾后应急救助、冬春生活救助、受灾群众集中安置等政策,突出受灾困难群众等重点人群,细化救助方案,实行精准救助,加强救灾资金和物资管理,有效保障受灾群众基本生活。

 扎实推进因灾倒房重建和冬春救助。积极推进由应急部门实施的因灾倒损房恢复重建任务,统筹资金,适时调整因灾倒损房补助标准,帮助受灾群众开展重建工作。指导各乡镇做好冬春救助工作,努力争取中央冬春救助资金,保障受灾群众温暖过冬。

 提高农房保险市场化水平。联合农房保险承保机构,乡镇推动农房保险全面铺开。积极探索适合的巨灾保险模式,

  - 4 - 让受灾群众得到更多实惠。

 五、坚持多措并举,全力做好应急物资保障工作 高标准完成救灾物资储备。根据关于印发优化应急物资调运机制。在应急资源管理平台及时录入完善相关数据信息,健全综合应急力量、物资、装备等资源快速调拨、调派机制,实现科学化统筹、信息化管理。加强与有关部门协调,建立应急物资快速调运联动机制,开辟应急物资调运"绿色通道",打造应急物资稳定、快速输送系统。

 六、坚持培本固基,加强基层防灾减灾能力建设 加强风险隐患信息与灾情信息报送。按照县级组织、乡级为主、村级配合的原则,完善灾害风险隐患信息报送管理制度,用好国家灾害风险隐患信息报送系统,确保发生灾害征兆时,灾害信息员能够立即报告情况,协助避灾避险,努力实现灾害风险隐患信息早发现、早报告、早处置。建立健全灾情会商制度,与水利、气象、农业、自然资源等涉灾部门实时会商,强化报灾组织管理,确保灾情及时、准确报送。

 开展综合减灾示范单位创建。加强对示范单位创建过程的常态化、专业化指导,严格检查验收标准,坚持"好中选优、宁缺毋滥",2022 年力争创建 2 个省级综合减灾示范社区。

 加强防灾减灾救灾宣传教育。持续推动防灾减灾救灾知识纳入国民教育、职业教育和技能培训课程,纳入县委党校干部培训主体课程,着力提升领导干部灾害风险管理能力和

  - 5 - 决策水平。常态化开展安全宣传"五进”和“安全生产月""防灾减灾日"等活动,防灾减灾救灾科普宣教,提高公众防灾减灾意识和自救互救技能。


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