七星关区2021年度落实全面从严治党主体责任分工方案（征求意见稿）七星关区委【精选推荐】

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　 — 1 — 中共毕节市七星关区委办公室

　 征求意见函

　各乡镇（街道），区委各工作部门，区级国家机关各单位，各垂管部门，人武部，各人民团体：

　根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于认真学习贯彻<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的通知》要求，为推动全面从严治党向纵深发展，区委办公室草拟了《七星关区 2021 年度落实全面从严治党主体责任分工方案（征求意见稿）》，现征求贵单位意见建议，请于 2021 年 4 月6 日 16:00 前将修改意见（经单位主要领导签字盖章）通过协同反馈至区委办文书科（协同名称：七星关区委；联系人:钟晓旸，联系电话：0857-8345114）。

　附件：七星关区 2021 年度落实全面从严治党主体责任分工方案（征求意见稿）

　中共毕节市七星关区委办公室

　2021 年 4 月 2 日

　 — 2 — 七星关区 2021 年度落实全面从严治党 主体责任分工方案 （征求意见稿）

　 为认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（中办发〔2020〕10 号），根据《关于认真学习贯彻<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的通知》（毕党建发〔2020〕5 号）精神，结合我区工作实际，特制订本分工方案。

　一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及省委、市委决定 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习和贯彻落实习近平总书记最新重要指示批示精神和党的最新理论成果，从重要指示中感悟初心使命，在狠抓落实中强化工作责任，在务求实效中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主体教育，认真开展党史教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。持续抓好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十二届八次全会、市委二届八次全会、区委二届十一次全会精神的学习宣传、教育培训、理论研究，推动学习贯彻工作走深走实。全面落实省委、市委各项部署要求，及时向省委、市委请示报告有关重大事项。（ 牵头单位：区委宣传部； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>、区直各部门党委<党组>）

　 — 3 — 2.进一步完善关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对贵州对毕节重要指示批示精神及党中央、省委重大决策部署工作机制，建立任务清单和落实台账，明确责任人和完成时限，定期跟踪督办贯彻落实情况，持续抓好落实。通过明察、暗访、回访等多种形式定期了解习近平总书记视察贵州重要讲话、对贵州对毕节重要指示批示精神贯彻落实情况，注重发现问题不足，抓实整改提升。（ 牵头单位：区委办、区督查考核局；责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　二、在全区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用 1.强化党的组织在同级各类组织中的领导地位，区委常委会每年听取 1 次人大常委会党组、政府党组、政协党组、法院党组、检察院党组工作汇报，研究解决重大问题。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，加强区委对各乡镇（街道）、区直各部门的全面领导。（ 牵头单位：区委办； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　2.认真落实区委常委会议事决策规则，贯彻执行“三重一大”事项制度，落实好咨询论证、征求意见、集体决策、党务公开等制度，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和办事效率。（ 牵头单位：区委办； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　 — 4 — 三、把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致 1.全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，经常对标对表党的政治路线，确保贯彻党中央大政方针政策和省委、市委、区委决策部署要求不打折扣、不出偏差。坚持从党的政治路线出发制定重大战略、重大任务、强化工作谋划部署、推进措施、考核评价的政治把关。突出党委督促检查工作的政治属性，加强对党中央重大决策部署和省委、市委部署要求落实情况的督促检查，完善约谈和责任追究机制，及时发现和纠正党的政治建设不力等问题。加强各乡镇（街道）、区直各部门政治生态状况分析研判，积极选树并向上级单位推荐“干事创业好班子”“担当作为好干部”“人民满意公务员”等先进典型，引导广大党员干部政治坚定、担当作为。（ 牵头单位：区委办； 责任单位：区纪委区监委机关、区委组织部、区委巡察办）

　2.强化党管干部原则，坚持好干部标准，把政治标准放在干部选拔任用首位。健全完善干部选拨任用机制，坚持正确用人导向。持续加强和改进干部政治素质考察，建立全方位考察干部政治素质工作体系，运用大数据手段，全面建成领导干部政治素质档案，优化班子结构增强班子功能， 保质保量完成各类结构人员配备目标。大力开展政治理论和履职能力提升培训，切实提升干部政治能力、实践本领。强化干部日常管理监督，健全常态监督机制，严明换届纪律。强化正向激励，加大对干部关心关爱力

　 — 5 — 度，激励担当作为，调动干事创业积极性。做好老干部工作和关心下一代工作。（ 牵头单位：区委组织部； 责任单位：区纪委区监委机关、区委宣传部、区直机关工委、区委党校）

　四、把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制 1.健全用党的创新理论武装党员、教育人民的工作体系，实施习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心工程。完善党委（党组）理论学习中心组专题辅导报告会、集体交流研讨、巡听督学、包抓指导等制度，指导各级党委（党组）抓实理论学习中心组学习。深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神基层宣讲工作，依托新时代文明实践所（站），深入开展对象化分众化互动化理论宣讲。学好用好“学习强国”学习平台，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进家庭。深化社科理论研究阐释，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神等重大专题，按照省市要求推出一批有深度、有分量、有实际价值的研究成果。（ 牵头单位：区委宣传部、区委改革办； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　2.始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，压实各级党委（党组）主体责任和属地责任。强化考核督查机制，将防范化解意识形态领域重大风险纳入区委巡察工作安排和区委政府重点督查事项，确保风险防控各项工作落地见效。把

　 — 6 — 握意识形态工作规律，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，把握时度效，切实维护政治安全和意识形态安全。健全和完善正确舆论导向工作机制，加强媒体传播能力建设，完善党委和政府新闻发言人制度，强化权威信息发布主导，加强各类意识形态阵地管理，提升意识形态工作统筹管理能力水平。（ 牵头单位：区委宣传部、区委巡察办；：

　责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　五、贯彻新时代党的组织路线，坚持民主集中制，树立和坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工作，夯实党执政的组织基础 1.在重大工作、重大斗争中锤炼干部。鼓励引导干部在投身坚决贯彻党中央重大决策部署，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大工作、重大斗争中强化担当、奋发有为，不断摔打锤炼，锻造本领，增长才干，成长为党和人民需要的好干部。要注重容错纠错激发履职担当，加强容错纠错机制适用，准确把握“三个区分开来”总要求，让好干部茁壮成长、脱颖而出，决不让在基层一线肯干事、能干事、干成事的好干部“流汗”又“流泪”。（ 牵头单位：区委组织部、区人力资源社会保障局； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　2.加强对党员干部的教育管理监督，实施干部能力素质提升工程，分层次分领域举办一批有质有效的专题培训班，不断提高各级干部干事本领。突出政治纪律和政治规矩的监督，严格落实

　 — 7 — “凡提四必”和“双签字”制度，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点部门和关键岗位干部的监督管理。持续开展选人用人自查，配合市委组织部做好领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的常态化管理，认真做好领导干部个人有关事项填报工作。（ 牵头单位：区委组织部、区纪委区监委机关； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　3.加强基层党组织建设，压实党委主体，落实党委班子成员直接责任，形成齐抓共管新格局。抓好第十一届村（社区）换届工作，按照“五个一批”选优配强村“两委”班子，特别是党组织书记。积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，严格落实村党组织书记区委备案管理和区级联审制度，建立选派驻村第一书记和驻村工作队长效机制，持续整顿软弱涣散党组织。牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进党支部标准化规范化建设，分类别、分领域推进新形势下农村、城市、机关、学校、过期、公立医院、非公经济组织和社会组织等党组织建设。坚持政治标准，做好发展党员基层治理能力，全面落实“四议两公开”，不断提升组织力、战斗力和凝聚力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。（ 牵头单位：区委组织部、区民政局； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　六、持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民群众的血肉联系

　 — 8 — 1.严格执行中央八项规定及实施细则精神，带头改进调查研究、精简会议文件、改进新闻报道、厉行勤俭节约。修订和完善我区贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的相关制度，督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单。持续整治“四风”，重点加强对机关事业单位、国有企业、乡镇（街道）、村（社区）等贯彻执行中央八项规定精神监督检查，持续整治大办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等问题，重点防范查处收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异作风问题。聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等突出问题，坚持上下联动，加强调度督导，坚持从整改上发力，着力为基层减负，让基层有感，让干部从形形色色的“假把式”“花架子”中挣脱出来。（ 牵头单位：区委办、区政府办、区纪委区监委机关； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　2.从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，推动各级党员干部担当作为、履职尽责。加大对干部作风和群众关注热点难点问题曝光力度，推动曝光问题整改落实，坚决纠正和查处办理群众诉求过程中的不担当、不作为、不履职等作风问题，切实维护群众利益。（ 牵头单位：区纪委区监委机关； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　七、加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带

　 — 9 — 动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来 加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，用严明的纪律和严格的监督使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持“严”的主基调，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，依规依纪依法分类处置，实现整治效果、纪法效果、社会效果相统一。严格依规依纪依法行使职权，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等方面的问题。不断提高问责工作法治化、规范化、精准化程度，既防止问责泛化、简单化，问下不问上、问低不问高，又防止以问责严为借口推卸、回避和敷衍责任。严格落实“三个区分开来”要求，进一步完善容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，落实受处理处分干部教育帮助制度，运用多种方式主动为受诬告和失实检举控告干部澄清正名，保护干部干事创业积极性。（ 牵头单位：区纪委区监委机关、区委组织部； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　八、落实制度治党、依规治党要求，加强本地区党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效 1.加强党内法规制度建设，根据党中央、省委、市委党内法规制度的制定、修订情况，及时跟进制定我区贯彻落实措施。建立健全区委统一领导、区委办统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的执规责任制，督促各级领导干部明责知责、履职尽责、考责问责。提高执规能力，

　 — 10 — 带头学习宣传党内法规，带头严格执行党内法规，形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围。（ 牵头单位：区委办、区纪委区监委机关、区委组织部； 责任单位：各乡镇<街道>党委<党工委>，区直各部门党组<党委>）

　2.加强对党内法规制度的执行情况的监督检查，把党组织和党员领导干部履行执规责任情况，纳入领导班子和领导干部考核和效能目标管理内容。认真履行监督职责，把制度执行情况纳入纪律监督、派驻监督、巡察监督的重要...