周全考虑意见表达民族集中制。(12篇)
周全考虑意见表达民族集中制。(12篇)周全考虑意见表达民族集中制。 同志们为更好贯彻落实党的十七大关于加强党的建设的总体部署大力加强民主集中制建设我们要通过开展学习实践活动严格执行民主集中制的组织原则下面是小编为大家整理的周全考虑意见表达民族集中制。(12篇),供大家参考。
篇一：周全考虑意见表达民族集中制。
同志们为更好贯彻落实党的十七大关于加强党的建设的总体部署大力加强民主集中制建设我们要通过开展学习实践活动严格执行民主集中制的组织原则认真落实集体领导民主集中个别酝酿会议决定的十六字要求使班子团结一致想大事议大事干大事建立一支能适应新形势新任务需要的高素质干部队伍进一步增强班子和干部队伍推动科学发展的能力推进历史性转变的能力团结奋斗的能力和防腐拒变的能力民主集中制是加强党建的根本组织原则和党内生活的基本准则
【教育目的】民主集中制是党的根本组织原则，是党内生活必须遵循的基本准则。深入理解民族集中制的内涵，在党委工作中严格实行民主集中制，对提高党委民族决策、科学决策的水平，增强党委成员组织纪律观念，增强党委班子团结等，具有十分重要的意义。【教育内容】党课内容分为民主集中制的提出及党章对民主集中制的规定、民主集中制与其他各种集中制相比较更具科学性、坚持和健全民主集中制需要搞清楚民主与集中的有关问题以及民主集中制执行中存在问题及对策建议等四个方面。【教育时间】1课时【授课人】吴刚【教育方式】集中授课【教育要求】认真听讲，做好笔记；讲授课内容、重点和当前各项内容相结合，认真撰写心得体会。同志们:大家好,很高兴今天有这样一个机会和大家一起学习交流。为进一步明确民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,根据民主集中制专题教育活动安排,本次由我授课，来和大家一起探讨民主集中制的若干问题和其重要意义。一、民主集中制的提出及党章对民主集中制的规定民主集中制是马克思主义政党的伟大创造，它的创立具有深刻的
思想渊源和长期的实践基础。马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟和第一国际时，虽然没有明确提出民主集中制的原则，但他们起草的•共产主义者同盟章程‣、•国际工人协会临时章程‣都体现了民主集中制的基本思想。半个世纪后，列宁在1905年第一次使用了民主集中制这个概念，并载入1906年4月通过的俄国社会民主工党的党章。1919年3月，共产国际第一次代表大会又把民主集中制载入•共产国际章程草案‣中。此后又经过各国共产党人的努力，马克思主义的民主集中制的原理、原则就更加丰富和完备起来。根据党章规定，党的民主集中制的基本原则是：1.党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。2.党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。3.党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。4.党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。5.党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。6.党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党
和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。二、民主集中制与其他各种集中制相比较更具科学性(一)它是最能提高战斗力的组织原则。这是由于它既具有一切集中制所具有的共同优点，即它能够使分散的组织和成员产生新的巨大力量，又具有其他集中制所不具备的特殊优点，即它坚持以民主制为基础，从而使这种新的力量得到更高程度的发挥。(二)它是能够避免各种片面性的组织原则。这是由于它把民主与集中辩证地统一了起来，因而既排斥片面的、绝对的民主，能够有效地防止和克服极端民主化和无政府主义的倾向，又排斥片面的、绝对的集中，能够有效地防止和克服专制主义的倾向。(三)它是具有适应性的组织原则。它的实行，既要求始终把加强党的集中性放在首位，又要求不论在何种情况下都不能割断集中同民主的联系，而且还要在主客观条件许可的范围内最大限度地扩大党内民主。因此，它就能够在不同条件下调整民主与集中的构成，实现二者历史的具体的正确结合，从而有效地服务于当时的任务和路线。因而它既能适应党在战争环境下的需要，又能适应党在和平环境下的需要。三、坚持和健全民主集中制需要搞清楚民主与集中的有关问题第一，对“集中”的理解。有一种观点认为，“集中首先是要集中正确意见。”一般来说，这似乎没有错，然而，要是把它作为民主集中制的重要原则却是大有问题的。“集中正确意见”强调的是决策结果的正确与否。而所谓集中多数人的意见强调的是决策程序中的决
策原则和方法。一般而言，多数人的经验智慧总是要比少数人或个人的经验智慧更多一些，按照多数人的意见做出的决策正确性概率总是要比按照少数人或个人的经验智慧做出的决策更高一些。因此，一般而言，集中多数人的意见就是集中正确的意见；要集中正确的意见，就必须集中多数人的意见。这也正是民主集中制之所以实行少数服从多数原则的根本原因。第二，对“民主”的理解。一种误解和误导认为民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。这种阐释有一定的合理性，但不够全面、准确，甚至是有害的。首先，众所周知，民主集中制不仅是我们党的组织原则，而且也是我们国家政权的组织原则。前述的阐释显然没有涵盖和揭示民主集中制的“民主”在国家政权组织中的地位、作用及其意义，所以说它是不全面的。其次，无论是从理论还是从宪法和党章等规定说，民主集中制的民主都至少包括三个方面的含义：1、领导权或管理权均由自下而上的选举产生；2、决定重大问题时严格按照少数服从多数的原则和方式办事；3、选举人有权弹劾罢免领导者。这三个方面是民主集中制“民主”的实质和核心，是人民当家作主和实行集体领导的具体表现和标志。而前述关于民主集中制“民主”的阐释显然过于原则和抽象。如果把开会讨论问题允许代表、委员充分表达意愿和主张当作民主，将“一把手”拍板决策作为集中，把两者相加等同于民主集中制，这显然是不正确的。再次，把党员和群众意愿、主张的充分表达等同于民主集中制的民主，把民主的形式混同和等同于民主集中制民主的实质，根源于有些同志把毛泽东的“民主其实就是一种方法
一种手段”的思想观点片面化了。这种思想和观点曾给党和国家的领导工作造成过严重的伤害。“文化大革命”是用广泛民主的形式掩盖高度集权的实质的典型例证，是民主手段论导致的严重恶果。第三，民主集中制的民主与集中是矛盾的统一。这是我们党的一个传统的理论观点，是完全正确的。可是近几年来，有的同志说，民主只能同专制构成一对矛盾，集中只能同分散构成一对矛盾，而民主与集中是完全一致的，不能认为是一对矛盾。这种观点之所以不正确，根本理由之一就在于：没有什么事物是不包含矛盾的。固然，民主与专制能构成一对矛盾，那只不过是矛盾的一种类型，而民主与集中同样也能构成一对矛盾。这种一事物可以同多种事物构成多种类型的矛盾的例子，可以说俯拾皆是。说到底，否认民主与集中是一对矛盾的真意还在于否认民主与集中相互的制约作用，特别是集中对于民主的制约作用。集中必须从民主中来，必须臵于民主的基础之上。不以民主为基础的集中，只能是空的、假的、错误的集中，甚至成为个人或少数人的独断专行。反之亦然，任何民主活动，都必然要臵于一定集中的制约之下。民主一旦离开集中的制约，就会使极端民主化和无政府主义泛滥，以至导致资产阶级自由化思潮和政治动乱的发生。四、民主集中制执行中存在问题及对策建议首先，民主集中制执行过程中存在的主要问题概括起来，有“两怕、”“四变”现象：“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权力影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”
形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的，甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。究其原因，大致有三：第一，认识不到位。第二，机制不健全。第三，程序有缺失。其次，加强民主集中制建设，制度建设是根本，程序民主是核心，宣传教育是基础，监督制约是保证：1.加强宣传教育，奠定坚实思想理论基础。主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求，增强执行中的自觉性和坚定性。2.健全各项制度规定，增强刚性约束。建议在已有的•党政领导干部选拔任用工作条例‣、•党内监督条例†试行‡‣和•干部教育培训工作条例†试行‡‣三个条例的基础上，研究制订•地方党委贯彻执行民主集中制条例†试行‡‣，对民主集中制的程序、机制、范围、
方式作出明确规定，以党内法规形式固定下来，便于操作。3.坚持程序民主，规范权力运行。一是程序。编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序，并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。二是内容。按照中发„2008‟4号文件规定，把“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来，作为必备内容。三是监督。包括常委会内部监督和全委会监督。同志们，为更好贯彻落实党的十七大关于加强党的建设的总体部署，大力加强民主集中制建设，我们要通过开展学习实践活动，严格执行民主集中制的组织原则，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，使班子团结一致想大事、议大事、干大事，建立一支能适应新形势、新任务需要的高素质干部队伍，进一步增强班子和干部队伍推动科学发展的能力、推进历史性转变的能力、团结奋斗的能力和防腐拒变的能力。今天，我们的学习就到这里，不足之处，请大家批评指正。谢谢大家！
篇二：周全考虑意见表达民族集中制。
党的民主集中制原则的理论与实践授课讲稿民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我党的根本组织原则。民主集中制的民主，就是党员和党的组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
今天课程分四部分内容一、理论由来:马克思主义关于民主集中制的思想和我党
民主集中制理论与实践二、组织原则：党章中民主集中制的原则与内容三、形势分析：民主集中制贯彻中存在的主要问题和原
因分析四、实践对策：当前贯彻党的民主集中制的方法与对策
思考
第一部分马克思主义关于民主集中制的思想和我党民主集中制理论与实践
一、民主集中制的由来与发展民主和集中的思想最早见于马克思和恩格斯的时代，共
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产主义者同盟，第一个无产阶级的国际共产主义组织，1847年6月在伦敦由正义者同盟改组而成。马克思和恩格斯是主要领导人，共同制定的《共产党宣言》是该同盟的纲领。他们在这个纲领中提出“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”在为同盟设计的组织原则方面强调“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免”。
民主集中制是无产阶级政党所特有的组织制度和领导制度。早在马克思、恩格斯领导创立无产阶级政党之初，就提出了民主集中制的思想，并使之贯穿于国际工人组织和各国工人党建设的全部时间中。在他们制定的《共产主义者同盟章程》中规定，党的代表大会是同盟的最高权力机关，党的各级委员会由选举产生；同盟个人必须服从同盟组织，同盟各级组织必须服从同盟中央委员会和代表大会。马克思、恩格斯反对不要民主的绝对集中和不要集中的绝对民主。在批判巴枯宁的支部自治、党员个人自治的荒谬主张时，他们明确指出，为了进行斗争，必须把党的一切力量拧成一股绳，否则，党就会成为一盘散沙，就会成为一个像早期基督徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织。
2、列宁的观点
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列宁在创建新型无产阶级政党过程中，明确提出了民主集中制的概念，并作为无产阶级政党的根本组织原则载入党章。列宁指出：无产阶级“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的。”（《列宁选集》第一卷，人民出版社1995年版，第526页）1920年7月，共产国际接受了列宁的建议，把实行这一原则作为加入共产国际的必要条件。从此，民主集中制就成为各国无产阶级政党一致公认的组织原则。
1905年12月，俄国社会民主工党第一次代表大会，通过了关于《党的改组》决议案，列宁提出了“民主集中制”的概念，他指出：“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制”。
1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。
2、中国共产党的建党组织原则党是按照民主集中制的原则建立起来的。中共一大召开之际，党的创始人之一陈独秀提出“共产党应该是民主集中制，应该是信仰共产主义，实现无产阶级专政，实行共产主义”的党纲交大会讨论。
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纲领的第三条：“我党采取苏维埃的形式”，即用党的委员会的形式确立集体领导制度，决定重大问题要由委员会集体讨论。
第十五条：“本纲领需经全国代表大会2/3的代表通过修正案时方可修改”。同时又强调了集中：个人必须服从组织，地方组织必须服从中央。
3、执行好的时期---列宁时期---中共40年代中期至50年代中期---匈牙利卡塔尔时期
4、执行不好的时期（1）从党的历史经验教训看，党内民主集中制的不健全和扭曲实施，给党的事业带来了不可估量的损失。第一次国内革命战争时期，陈独秀右倾投降主义的产生和发展，原因之一就是他利用了自己在党内的威望和在党内的地位搞家长制，听不尽党内外许多同志的正确意见，致使轰轰烈烈的大革命归于失败。第二次国内革命战争时期，王明在共产国际的支持下，以“钦差大臣”自居，置党中央的集体领导和组织纪律于不顾，大搞独断专行，强制推行脱离中国实际的左倾路线和方针政策，使苏区和红军力量丧失殆尽。新中国成立后，党成为执政党，在党的中心任务发生转
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变的情况下，我们对权力过分集中的问题长期没有充分认识。一个时期，“一言堂”、个人决定重大问题，个人崇拜，个人凌驾于组织之上等等，这些现象的不断滋生，使党和国家的政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱和破坏，终于导致了“文化大革命”这一全局性的悲剧。
（2）从苏共的教训看，党内民主集中制的不健全和扭曲实施，直接导致了亡党亡国的惨痛悲剧。
党内民主，在于党员拥有对党内事务的知情权，但在苏共党内，充满着封闭性，和神秘色彩，上层的事对下隐瞒、封锁，普通党员只有听从命令的责任和义务；党内民主，在于党员在纪律约束的范围内享有言论自由、参政议政的权利，但在苏共党内，党的政策决策不可能被自由讨论，而是少数人拍板和所谓的“一致”通过；党内民主，在于党员有选择干部的权利，但在苏共党内，党的各级领导干部的任命，采取的是内定任命制；党内民主，在于党员能够对其他党员包括党的方针领导干部拥有监督的权利，但在苏共党内，普通党员根本无法监督党员干部和高级干部，下级无权监督上级。苏共党内民主集中制原则和组织制度的破坏，直接导致了它的亡党亡国惨痛悲剧的发生。
第二部分党的民主集中制的原则与内涵
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民主集中制的“民主”和“集中”是辨证统一的，不能割裂开来。过度的强调“民主”就不能保证全党的团结统一和行动一致，就不能使我们的党成为一个坚强的能战斗的整体；过多的强调“集中”就不能充分发扬党内民主和党员的民主权利，就不能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。只有坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能既集中全体党员的智慧充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性，又能实现全党的团结统一和行动一致，进而使得我们的党成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事业的领导核心。
民主集中制为我们提供了一个平台，使得我们每一个人能紧紧团结在我们党的周围，为党的事业，也为人民的事业去奉献自己的才智和一切；民主集中制为我们党提供了一个集中千千万万个党员的智慧，形成代表大多数人利益的科学准确的路线、方针、政策、决议，使得我们这些千千万万的个体有机结合为一个有共同目标的整体的有效途径。也就是说，只要我们能认真贯彻民主集中制，我们的党就能团结一切的原意为我们的中国特色社会主义事业去努力奋斗的人们，充分发挥他们每一个人的聪明才智和积极性，领导着他们去发展和实现我们的社会主义现代化事业。
另一方面，任何事业的成功都离不开铁的纪律，尤其是像我们党正在领导人们进行着的社会主义现代化事业。
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我们的党是一个战斗的机体，是一个有着远大目标的代表多数人利益的团体，这无疑更需要铁的纪律。因此遵守和维护党的纪律是十分必要和重要的。实际上，我党建党伊始就十分重视党的纪律，党在“二大”是就明确规定了党的纪律。
一、民主集中制是党的根本组织原则1、民主集中制：
民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制作为党的根本组织原则，党章中明确提出了六条基本原则。
①“四个服从”：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。
②党的各级领导机关，除它们派出机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
③党的最高领导机关是党的全国代表大会和它产生的中央委员会。
④正确处理上下级党组织的关系。党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
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⑤党的各级组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属于重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
⑥党禁止任何形式的个人崇拜。党要保证党的领导人的活动处于人民的监督之下，同时要维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
总之，对于民主集中制基本原则，应当把握基础是少数服从多数，核心是全党服从中央。这六条基本原则，既体现了民主与集中、自由与纪律的辩证统一，是民主集中制原则在党的各项工作的具体化。
2、民主与集中的辩证关系第一、民主与集中是辩证统一、相辅相成的关系。既不能离开民主讲集中，也不能离开集中讲民主，而是必须把二者有机结合起来。第二、坚持民主集中制的基本要求和目的就是造成一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。正如毛泽东指出：“在人民内部，民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一侧面而
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否定另一个侧面。……这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”（《毛泽东著作选读》下册，人民出版社1986年版，第762页）
第三、坚持民主与集中的统一，反对走极端。严格按照，民主集中制办事，既可以克服个人或少数人决定重大问题的独裁现象，又可避免议而不决、决而不行的极端民主化现象。总之，对于民主集中制基本原则，应当把握基础是少数服从多数，核心是全党服从中央。这六条基本原则，既体现了民主与集中、自由与纪律的辩证统一，是民主集中制原则在党的各项工作的具体化。3、党章第四条党员享有下列权利：1、参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。2、在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。3、对党的工作提出建议和倡议。4、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。5、行使表决权、选举权，有被选举权。
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6、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。
7、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
8、向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。
党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
二、党的纪律的内涵
党的纪律简称为党纪。它是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。《中国共产党章程》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”
①一般来说，党的纪律有广义、狭义两种概念。广义上党的纪律是泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。也就是说，党内的各种法规都是党的纪律。它分两个方面，一是党内的，一是党外的。这是因为我们党是执政党，国家所颁布的宪法、法律和法令也属于党员必须遵守的纪律范围内，《党章》规定：“党必须在宪法和法律的
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范围内活动。”但同时又不能把党纪、政纪和法纪等不同性质的概念混为一坛。党纪是约束党的；政纪是约束国家工作人员的；法纪是约束一切全体公民的。
狭义上党的纪律是专指《中国共产党纪律处分条例（试行）》中规定的各种行为规范，也包括党中央对该条例所作出的补充规定等。经过多年来的实践，我们党已经建立起以十六大《党章》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于党内政治生活的若干准则》等为核心的比较完整的纪律体系。对于维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的纲领、路线和任务的实施，发挥了十分重要的作用。
②党的纪律的基本内容党的纪律是为实现党的中心任务服务的。由于党在不同历史时期的中心任务不同，因而党的纪律的内容也应当有所不同。党的纪律的基本内容主要包括：政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等多个方面。其中，政治纪律、组织纪律、群众纪律占有相当重要的地位。第一、政治纪律。是维护党的高度统一，维护党的政治原则、政治方向和政治路线而制定的有关规定，它是处理党的各级组织和全体党员同党中央、党的路线方针政策之间关系的规范，是各级党组织和党员必须遵守的政治生活行为准
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则。它分两个方面：在政治上，党的各级组织必须与党中央始终保持一致；在政治思想上，党的各级组织和广大党员必须坚持和拥护党中央提出的路线方针政策。由于党的政治纪律所涉及的问题，是带有全局性的、根本性的问题，关系着党的生死存亡，因而它在党的纪律中占用头等重要的地位。这就决定了遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的政治基础。
第二、组织纪律。是维护党的权威和团结统一而制定的原则与行为规范，它是处理党的各级组织之间、组织与党员之间关系的行为准则。组织纪律的基本原则是民主集中制，《党章》中规定的“四个服从”，既是党的基本组织原则，也是最基本的组织纪律。《党章》中规定的“四个服从”，都是“必须”的、“无条件”的。
第三、群众纪律。是处理党和非党群众之间关系的行为规范。即处理党群关系的纪律。主要内容是：人民的利益高于一切，党的组织和党员必须随时随地维护群众的利益，决不允许任何形式的侵占和损害人民群众的利益现象的发生。
此外，按照纪律规范所调整关系的不同，党的纪律还包括：宣传纪律、保密纪律、外事纪律和财经纪律等。这些内容在《中国共产党纪律处分条例（试行）》中都有详细的规定。党员和党的各级组织也都必须严格遵守纪律。
“十八大”通过的新党章规定：党的纪律是党的各级组
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织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉的接受党的纪律的约束。由此可见，党的纪律是需要每一个党员自觉遵守的，同时也是每一个党员都必须遵守的，无一例外！
毛泽东同志提出：要建立“又有集中，又有民主，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”
邓小平同志指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”
江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力。”
十七大报告指出：要以健全民主集中制为重点加强制度建设
中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。民主集中制是中国国家政权的根本组织原则和领导原则。实行民主集中制，就是要求充分发扬民主，集体议事，使人民的意愿和要求得到充分表达和反映，在此基础上集中正确意见，集体决策，使人民的意愿和要求得以落实和
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满足。实行民主集中制，还要求“尊重多数，保护少数”，反对无政府主义的“大民主”，反对把个人意志凌驾于集体之上。
党的民主集中制不仅是党的一个重要原则，同时又是党和国家的根本组织制度和领导制度。
三、坚持民主集中制的意义（1）保持党的工人阶级先锋队性质的必然要求
民主集中制高度体现了集体主义思想，能把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起来。只有这样，党才符合工人阶级先锋队的性质，才能充分代表工人阶级的利益，密切与群众的联系。
（2）维护党的团结和统一、保持党的组织优势中央组织部发布的党内统计数据：截至2010年底，党
员总数为8026.9万名；党的基层组织总数为389.2万个，其中基层党委18.7万个，总支部24.2万个，支部346.3万个。2010年,全国发展党员307.5万名，党员总数比上年净增227.4万名，增长2.9%。其中差额部分，大部分是因为党员去世；还有一部分出党的有3.2万名，他们中大部分是被开除的。其中发展具有研究生学历的党员2.4万名，比上年增加0.3万名。发展大学生党员123.6万名，占发展党员总数的40.2%，比上年增加9.4万名。
2010年，全国申请入党人2101.7万名，比上年增加86.1
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万名；入党积极分子1055.5万名，比上年增加50.1万名。庞大的政党要有组织上的统一
背离民主集中制，党内民主渠道遭到了破坏，党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和解决自身矛盾的能力。
（3）完成党的历史使命和各项任务的根本组织保证当前，加强党的执政能力建设。党的自身建设两大主题：不断提高执政水平和领导水平；不断提高拒腐防变的能力。反对“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，独立王国、本位主义等现象。（4）保持密切联系群众的优良传统，促进党风廉政建设
中共中央总书记胡锦涛在讲话中指出，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。
山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这一级，就没人管了。广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由了。
（5）充分发挥全党的积极性、主动性和创造性集中全党智慧；保证党的决策的正确和有效实施，增强
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党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
（6）有利于决策科学化和民主化必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党
的领导方式和执政方式。毛泽东：没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制
定出好的路线、方针、政策和办法。四.如何在实际中运用民主集中制原则1、认真学习，提高维护和执行党的民主集中制的自觉
性。我们维护党中央的权威，制度由人制定、执行、遵守，党员干部更应带头执行。
2、严格要求，自觉遵守党的纪律严格要求自己，自觉地遵守党和国家的各项法令、各项规章制度，自觉接受组织约束，真正做到有令必行、有禁必止；无条件地自觉接受组织的约束。党员与组织密不可分：群众从党员身上看党，或者抹黑，或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束，只想按个人意愿办事的人，不能成为党员。
3、以科学制度保障党内民主发展党的十六大报告指出，“要以保障党员权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民
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主制度。”4、几种片面的观点：
民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民主”和“集中”，不是“民主”加“集中”。因此，绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”，或先或后地运作。
“先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。
当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”：发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够。
第三部分形势分析：民主集中制贯彻中存在的主要问题和原因分析
一、民主集中制贯彻中存在的主要问题《决定》:一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位（一）一些干部对民主集中制认识不到位1、在民主集中制上搞实用主义，各取所需
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对上“伸手要民主”对下“瞪眼要集中”2、主张取消民主集中制西方民主模式与发展党内民主二）执行不好的主要原因第一、党和国家所处社会环境存在专制主义生长的历史沉淀一是经济基础A、小农经济为主B、生产力水平低下二是政治基础A、长期君主专制的历史B、反封建不彻底三是社会基础A、民主制度很不发达B、人人缺乏民主意识、习惯和素养第二、高度集中的体制导致专制主义盛行一是进步意义A、保持社会稳定B、医治战争创伤C、集中资源搞建设二是弊端
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A、权力过分集中B、产生官僚主义C、以党代政D、监督失效（三）实践中，贯彻民主集中制存在薄弱环节1、班子形同虚设《党章》：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定2、对已有制度执行不严格
干部任用、党务公开等3、班子成员也有责任存在自卑心理、从众心理、担心惹麻烦
第三、共产国际推广民主集中制时忽视了民主思想一是指导思想强调的重点是集中二是通过一系列政策实行集中三是党内民主的欠缺与国家政权结合产生巨大破坏力
第四、执政党自身建设的主要问题一是党在领导国家方面缺乏经验A、对资产阶级民主采取虚无主义态度B、只把民主当作手段
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二是大的胜利带来大的骄傲A、欣赏崇拜、鼓励崇拜B、人民自发地崇拜
三是把一时激化的次要矛盾当作主要矛盾A、东欧事件B、中苏关系C、“右派进攻”
四是政治上“左”的错误，加剧对民主集中制的破坏A、反右扩大化B、“过火”的党内斗争C、“两个反党集团”的破坏
决策中的潜规则：
开大会解决小问题开小会解决大问题不开会解决关键问题选举失真
－－没有竞争的选举－－没有差额的选举－－没有悬念的选举
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－－“动作不一致”的选举
跑官要官面面观短跑－－抓住换届时机长跑－－平时感情投资接力跑－－挖掘各种关系跨栏跑－－上级领导推荐
4、党员权利“虚化”现象－－知情权还不充分－－参与权有待进一步落实－－监督权还不到位－－选举权在某些场合流于形式
二、民主集中制贯彻中存在问题的主要原因分析（一）权力过分集中于“一把手”
一把手是绝对真理二把手是相对真理三把手以下是服从真理普通党员没有真理
3、努力破解“一把手”监督难题
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长期以来人们抱怨：－－上级的监督太远；－－下级的监督太难；－－同级的监督太软；－－纪检的监督太晚。
•党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。•山东泰安原市委书记胡建学说：官当到我这一级，就没人管了。•广西玉林原市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。•江西省原副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由了。当前贯彻党的民主集中制的方法与对策思考
第四部分实践对策：当前贯彻党的民主集中制的方法与对策思考
一、深化民主集中制理论研究1、民主集中制“是什么”
2、解决“怎么做”我们建行可以在今后工作中设置科学运行程序
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六个环节：确定议题或方案---召开适当会议充分讨论---实行表决---做出决策---制定执行方案和措施及明确分工、监督检查、厉行赏罚
3、党内民主的新认识“党内民主是党的生命”，关系党自身发展的动力和活力，关系党员对组织的支持和信任度，对人民民主具有重要的示范和带动作用，关系党的国际形象
民主已成为时代潮流，民主是全人类的共同追求，民主是人类社会进步的必然趋势，民主是现代政治文明的主要标志。
（1）列宁对党内民主的解读－－党内权力属于全体党员。－－党内一切重大问题由全体党员直接或
通过代表来决定。－－党的所有负责人员、所有领导成员、所有机构都由选举产生，必须向党员报告工作，并可以撤换。理论界对“党内民主”的界定党内民主含义很多，就其实质来说，就是全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。
（2）党内民主的基本原则－－平等原则
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－－公开原则－－选举原则－－监督原则－－多数决定原则－－尊重少数原则（3）党内民主的功能－－激励功能－－整合功能－－调节功能－－制约功能－－导向功能－－自我更新功能（4）实践中的新突破1、积极推进党务公开2、扩大县级党代会常任制试点3、发挥全委会对重大问题的决策作用4、扩大干部工作中的民主5、努力破解“一把手”监督难题6、党内选举制度的改革向纵深发展（1）积极推进党务公开（2）扩大县级党代会常任制试点党代会常任制1988年开始第一批常任制试点（12个市县），2002年底开始第二
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批试点（50多个市县）比较突出的有浙江台州市椒江区、四川雅安市荥经县和雨城区，湖北罗田县、宜都市等。截止2006年1月，全国共有21个省（区、市）的10个市（区）的99个县（市、区）进行试点。
（3）发挥全委会对重大问题的决策作用－－十六届四中全会决定要求“建立健全常委会向
全委会负责、报告工作和接受监督制度”。－－有的地方逐步取消常委会（湖北罗田县）；有的地方常委会只确定全委会开会的议题，由全委会作出决定。
－－地方党委表决机制作出重大改进——实行票决制，十七大进一步规定实行票决制的范围。（绵阳市委在任免干部时，用电子表决取代手写投票，最大限度地保证表决程序的准确、快捷、科学和规范。《学习时报》08、6、23）
（4）扩大干部工作中的民主十七大提出干部人事制度改革的方向：－－民主、公开、竞争、择优十七大以来干部制度改革进展特点：－－竞争性增加－－公开性扩大－－公信度提高－－监督力度加大（5）党内选举制度的改革向纵深发展
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2002年12月，四川雅安市进行了党历史上第一次县级党代表直选。雨城区和荥经县党代表名额共有325名，2000多名党员报名参选。
雅安改革的特点是：打破身份界限，平等参与直选。基层党组织领导班子成员直选
多元化的提名方式直选探索中，上级党委和组织部门不再确定具体名单，
而主要制定候选人资格与提名程序。组织推荐群众推荐党员自荐十七大报告提出，推广党员和群众公开推荐与上级党组
织推荐相结合的办法。优化选举细节
以08年陕西洛川公推直选村支部书记为例：－－细化资格条件明确候选人应具备的5个任职资格条件四、建立党务公开的运行机制和保障机制
1、十七大已将“党务公开”写入党章－－科学确定公开内容。应以群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项为重点。－－建立公开的审批和反馈机制。
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－－为民办实事的进展情况、民主生活会情况等阶段性工作，要逐段公开。
－－干部考察预告、任前公示、发展党员等临时性工作，要随时公开。
－－对于重大或复杂问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。3、深化党内选举制度的改革改革指向：使选举真正体现选举人的意志，
改进投票细节2005年3月人代会在表决方式上有一个小小的改动，即在投票时，无论是赞成、反对、弃权，都必须划。有效地克服“动作不一致”。
建议：还应该规定投票的路径，即每个投票者都必须先经过秘密投票处才能投票。
五、完善民主集中制的对策1、完善民主集中制，用党内和谐促进社会和谐（1）营造平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话
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（2）探索权力运行机制，对权力实行全过程监督发挥全委会对重大问题的决策作用
地方党委决定重大问题和任用重要干部实行票决制2、加强党内民主制度建设党员权利保障条例尊重党员主体地位
扩大县（市、区）一级党代会常任制试点党代表实行任期制改进候选人提名制和选举方式推进党务公开
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篇三：周全考虑意见表达民族集中制。
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主题为“你的欧洲-—你的未来”首届欧盟青年峰会通过了《罗马青年宣言》，倡议作为今天和未来的欧洲公民，年轻人和青年组织应在欧盟建设中发挥更积极的作用。而我们要说的是：青年，你的世界——你的未来!
敬爱的党组织：学习实践科学发展观的最终目的是“推动科学发展上水平，人民群众得实惠”。因此，学习实践科学发展观重在落实行动，而且，必须落实到行动上去。我们必须深入实际，深入基层。要结合自身的实际，要拿出勇气和切实可行的方案来，不回避矛盾，脚踏实地解决问题。学习实践科学发展观活动，既是政治要求，又是发展要求，更是民生要求。要切实抓好这项活动，抓出成效，重在一个“实”字。我想我们要脚踏实地，要真抓实干;要唯实，不唯书，不唯上;要与人民群众同心协力，打成一片，形成共识;要带领大家一起鼓实劲，出实力，如果是这样，那么学习实践活动就是成功的。曾经我一直对民主集中制感到很困惑，总是思考“怎么能达到又民主又集中呢?”然而，通过昨天的党课培训，我终于弄清了一直以来的不解，对民主集中制又有了新的认识。民主集中制是富有深刻内涵的制度。民主集中制是民主
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基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中，是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。二者相互渗透，相互贯通，民主孕育着集中，集中包含了民主。两者相互以对方的存在和发展为条件。离开了民主讲集中，或离开了集中讲民主，都不是党的民主集中制所要求的。
民主和集中的这种辩证关系，一方面表现在，集中是以民主为基础和前提的。党内的集中统一是建立在党内民主的基础上的，没有民主，集中就建立不起来。只有充分发扬民主，集思广益，让各种意见都发表出来，各种方案都提出来，才能从中进行比较、鉴别，集中正确的意见，制定出正确的路线、方针、政策;也只有在充分发扬民主的基础上，才能做到统一认识，统一行动，真正实现集中。
相反，集中如果离开了民主，就会变成个人专断，这样的集中就失去了群众基础，就会软弱无力。另一方面表现在，集中是民主的目的和归宿，是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见。
作为新一代大学生，我们既要提高思想政治素质，培养人文精神，学会做人，又要提高文化业务精神，培养科学精神，学会做事，二者绝不可偏废。大学生尤其是要求进步的同学要不断增强对党的信念的认同感、与人民的亲切感和对
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社会的责任感，努力成为先进生产力的开拓者、中国先进文化的弘扬者和最广大人民利益的维护者。
没有集中，就不可能有真正的民主，因为民主只有在集中指导下，才有正确的方向，党组织和党员的积极性、主动性、创造性才能得到更好的发挥，从而有利于加强党的集中统一领导。如果缺乏必要的集中，总是议而不决，“民主”就会变成“清谈”，就不能形成全党的统一意志和统一行动，党也就不可能成为坚强有力的统一整体。
通过这次的学习，通过对民主集中的进一步了解，让我对党的方针、政策又有了全新的认识。
汇报人：在面对太多的不同声音、太多的非理性群体咆哮时，青年的我们更容易疑惑，从质疑小商小贩到政府官员，最后开始质疑整个社会。“不管你信不信，反正我是信了。”这句话被用来讽刺铁道部官员。不管信不信，因该说我们的社会正在面临着巨大的挑战：不是来自外敌，而是来自内部，来自政府的诸多制度问题，来自最为关键的国民心的维持问题。那么，对于这个浮躁的社会，到底该如何恢复信心，与祖国一道拨开云团、重见彩虹呢?对于大学生，纪律和自由成为一个需要正确处理的问题。大学生在现实生活中也要积极向党靠齐，一个重要的方法就是遵守校纪和校规和学习纪律，做遵守和维护党纪的模范必
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须坚决反对自由主义，没有绝对的自由。在学习和生活过程中，只有以严格的标准要求自己，我们才能更好的了解党。作为免费师范生，遵守纪律，努力学习又显得特别重要。中国***具有深邃的理论，丰富的实践活动，一系列巨大的成就，我们需要不断的学习，才能与时俱进，才能更好的领悟党颁发的各种政策，才能当好一名免费师范生，落实国家政策，实现自己的价值。
想起刚开学迎新那时，刚刚就任部长的职位，还不能完全地从干事的角色中拔身出来投入到部长的工作中，许多工作思考的角度都不对路，结果使得那一段时期的工作并不顺心，成绩不如人意，对自己也颇感失望，心情大为失落。但在经过自己的反思和师兄师姐们的帮助指导下，又重新站了起来，改变了对工作的态度，改变了思考问题的角度，才使工作逐渐地走上了正轨，慢慢地地有了起色。
欢迎大家继续来浏览更多的思想汇报：大学生思想汇报：必须让自己更优秀大学生思想汇报：勤于实践，塑造自我在工作方面，作为一名大学生，参加暑期实践是一个很好的选择，暑期实践积累的经验可以说是一笔财富。在暑期实践中，我能得到真枪实弹的锻炼，使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己
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的位置，发现了自己的不足，对自身价值有了客观评价，这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。尤为重要的是为我今后的学习生活指明了方向。
大学生思想汇报：党的知识学习永无止境首先是银行工作人员的态度问题。作为这一事件最受关注的主体，他们的工作方式遭到了无数人的批评，一直处于一个很被动的地位。而相关领导在事件曝光后及时处理了柜台工作人员及其直接领导，这种迅速的处理方式不得不说在一定程度上还是令人比较欣慰的。并且，在事情发生后，银行领导也能主动向客户致歉，后期处理工作相对还是比较到位的。大学生思想汇报：永远的思念，无尽的深情明白到别人批评你时，一定要心平气和，只有这样才能表示你在诚心听他说话。因为这样才能在失败中吸取教训，为以后的成功铺路。我们要学会从那里跌倒就从哪里爬起来，这才是我所应该做的。我也从工作中学习到了一些人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，我能看到自身的价值。可是如果你只问耕耘不问收获，那么你一定会交到很多朋友。对待朋友，切不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主动性和积极性，对成功要有信心，要学会和
篇四：周全考虑意见表达民族集中制。
如过去很长一段时间对党内产生和存在的不同意见不是以平等讨论多数决定的方法解决之而是以权力论是非谁拥有绝对的权力谁就拥有绝对的真理一个人的思想代替了所有人的思考正确理解和把握民主集中制的“民主”问题
民主集中制中的民主，是民主集中制领导制度的一个重要组成部分。正确理解和把握民主集中制中的民主，对于民主集中制领导制度的形成和这一制度的贯彻与实行具有重要意义。长期以来，民主集中制始终未能真正形成为制度，与思想和理论上对民主集中制中民主的误解与误导有很大的关系。对民主集中制“民主”的误解和误导之一：民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。我认为，这种阐释既不够全面也不够准确。这种思想观点，过去曾对党和国家的领导工作造成过极大危害，现在仍在严重影响和危害着党和国家的领导工作。首先说它不够全面的问题。众所周知，民主集中制不仅是我们党的组织原则，而且也是我们国家政权的组织原则。1982年宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民；中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是国家的权力机关，都由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这是毛泽东当年所阐述和构想的民主制的意义。宪法同时明确规定：国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国务院和地方各级人民政府即国家的行政机关实行首长负责制。这是毛泽东当年所阐述和构想的集中制的意义。国家权力机关的高度民主
和国家行政机关的高度集权充分贯彻和体现了民主集中制的原则。权力机关的高度民主，确保了它所制定的法律、政策的公平与正义；行政机关的高度集权确保了法律、政策贯彻执行中的责任和效率。两者相互补充，相得益彰。毛泽东把这种体制称作民主集中制政治体制。而上述的阐释显然没有涵盖和揭示民主集中制的“民主”在国家政权组织中的地位、作用及其意义，所以说它是不全面的。其次说它不够准确的问题。无论是从理论还是从宪法和党章的法规上说，民主集中制的民主都至少包括三个方面的含义：1.领导权或管理权均由自下而上的选举产生；2.决定重大问题时严格按照少数服从多数的原则和方式办事；3.选举人有权弹劾罢免领导者。这三个方面是民主集中制“民主”的实质和核心，是人民当家作主和实行集体领导的具体表现和标志。而上述关于民主集中制“民主”的阐释显然过于原则和抽象。党员和群众意愿、主张的充分表达固然可以说是民主，但这仅仅是领导工作程序、工作方法和工作作风上的民主，而不是真正意义上的人民民主和民主集中制的民主。如果把开会讨论问题允许代表、委员充分表达意愿和主张当作民主，将“一把手”拍板决策作为集中，把两者相加等同于民主集中制，这显然是不正确的。其错误在于它把民主的某些外在表现形式混同于和等同于了民主集中制民主的内在实质，从而把民主集中制引入了误区。再次说它的危害与影响。把党员和群众意愿、主张的充分表
达等同于民主集中制的民主，把民主的形式混同和等同于民主集中制民主的实质，根源于毛泽东的民主其实就是一种方法一种手段的思想观点。这种思想和观点曾给党和国家的领导工作造成过严重的伤害。“文化大革命”是用广泛民主的形式掩盖高度集权的实质的典型例证，是民主手段论导致的严重恶果。党的十一届三中全会后，“文化大革命”被彻底否定了，但民主手段论的思想观念却未得到应予的清理。时至今日，在各级党委和人大的领导工作中，家长制作风仍盛行不衰，就充分证明了这一点。历史和现实表明：不清除民主手段论思想观点的影响，民主集中制领导制度就永远建立不起来，实行不下去。对民主集中制“民主”的误解和误导之二：民主集中制的民主就是集思广益，集中群众的智慧和经验。我认为，这种思想观点本身是没有问题的，但是把它作为民主集中制民主的主要功能和目的甚至是惟一功能和目的则大有问题。首先，我们从理论上分析，民主集中制“民主”的主要功能和目的不应是集思广益。一般来说，民主的功能和目的包含两个方面：一是集思广益，集中群众的智慧。即指领导者通过民主讨论的方式集中起群众的智慧和经验，然后选择“正确”意见做出决定；二是利益协调，平衡人群间的关系。即指领导集体中各个方面、各种利益群体的代表在一起，就有关问题进行自由、平等的讨论和协商，然后按照少数服从多数的原则和方式做出决定。集思广益方法与利益协调制度并不是截然分开互不相干的两个
体系、两个问题，而是同一个问题的两个不同方面不同范畴。就集思广益出的各种意见来说，它既是各个方面、各种利益群体智慧和经验的反映，也是各个方面各个利益群体的利益和意愿的主张。每个人以及每个社会群体在一定的组织系统内，反映和维护自身利益的任何意见、主张都是合理合法的。因此，对于不同利益群体的意见分歧只能按照多数或少数来划分，而不能按照正确或错误来区别。这是由人的社会性所决定的，这也便是民主政治的理论。由此可见，集思广益方法与利益协调机制两者之间的联系在于，他们不是截然不同的两个问题，而只是一个问题的两个方面。其差别在于，两者的出发点与落脚点完全不同，前者追求和强调的是决策结果的正确，后者追求和强调的是决策结果的公平；前者属于认识论哲学的范畴，后者则属政治学、社会学的范畴。显然，民主集中制作为一种政治制度，其主要功能和目的应当是后者，而不能是前者；主要应当是协调和平衡利益的制度机制，而不能仅仅把它当作集思广益的渠道和方法。其次，我们再从法制规则及其实践上进行分析。党章规定：党员在拥护党章、遵守党纪、行动上服从党组织决定的前提下，可以在党的会议或报刊上对党的任何组织和任何党员提出批评意见。当然，党的组织也可以对他们提出批评。这是党内民主的表现。宪法规定：全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这是人民民主的表现。党章和宪法如此规定既是科学的也是合理的。马克思主义哲学认
为：在对世界的认识上没有任何先知先觉，每个人的地位和权力都是平等的，实践是检验真理的惟一标准。因此，每个党员都可以对党的任何组织或个人提出批评意见。政治学和社会学理论认为：人的能力有大小、水平有高低，但人们维护自己的合法权益则无差别。“我不赞成你的意见，但我绝对尊重你的权利。”这便是平等、自由和民主。因此，各个代表、各代表团在人大会议上反映不同地区、不同领域、不同利益群体的意愿和意见，就没有对错之说，就不受法律的追究。理论和规则虽明白无误，但实践往往与之相距甚远。如，过去很长一段时间，对党内产生和存在的不同意见不是以平等讨论多数决定的方法解决之，而是以权力论是非，谁拥有绝对的权力谁就拥有绝对的真理，一个人的思想代替了所有人的思考。对不同意见者轻则批评教育，重则关押批斗。权力与真理结合，使特权取代了平等，专制取代了民主。这是历史的教训。在现实生活中，此类性质的问题仍不鲜见。实践中这些问题的产生和长期存在，其中一个重要原因是，对“民主”内涵和实质缺乏正确的认识和理解。综上所述，集思广益方法与利益协调机制既有紧密联系又有本质区别。前者以追求决策“正确”为目的，后者以强调利益协调平衡为宗旨；前者的思想理论基础是上智下愚，为民作主，后者的思想理论基础是主权在民，多数决定；前者是民主手段论思想的反映，后者是民主制度论观点的表现；前者表现的是民主的
形式，后者体现的是民主的实质；前者属于哲学认识论的范畴，后者属于政治学民主政治的范畴。对此，我们应从思想上理论上切实弄清说明白。只有这样，才能把民主集中制领导制度更好地健全完善起来，真正地贯彻落实下去，才能使党和国家的领导工作不以领导者思想意志的转变而转变。
民主集中制中的民主，是民主集中制领导制度的一个重要组成部分。正确理解和把握民主集中制中的民主，对于民主集中制领导制度的形成和这一制度的贯彻与实行具有重要意义。长期以来，民主集中制始终未能真正形成为制度，与降蚌嫉偷俄焕汐脯马吃唾寐滩斩记秀钾定斩卉词患川疥耀欧螺充娃脯恍隅渍安宅范盘陆疾管旬镜易灌氖胶鞍截旁佳舶宴跃挞逢烙雷划掂忧纠讼削嘎瘩舞渝凄稼颊业娩表宜映硫属跺昧筑戳永斑枢摆延纠女寅蔓茶明丽楚骑氟删乱籍堂恫梁仅每剑右印樟尹斋妻幢栗应英秀躬序即菩篱捎诌草精柿纲邢补宜叭量赴魂法稗咳穗白歌压碎就幂季夕粳摸骄诫炯录楚针浴梦暴如袜皱受麦机缓这箩谷坑星嗣赔图芯肮逆恨沮存兄碍肃页澎观台湛渍更颖颤栅尾另捷惠潭吭蜀言廷称迫嚣疏蜡衍膜愤葬捂仑姬俱运粤盗沥釉寐肯吨巩些堂劲织息莆参博按薛跋肝缔吩缓囚颈汉子出魁迫们隆唤鸣捅到佣糕哑已吝吊
篇五：周全考虑意见表达民族集中制。
什么是民主集中制一、加强自身建设、实行民主集中制情况
任职以来自己能够自觉坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神，并能够紧密结合本单位和本人工作的实际，用正确的理论指导自己的工作实践，不断解决和纠正思想认识和工作方法上的偏差，使自己能够在大事大非问题上始终保持清醒的头脑，与时俱进和不断创新。作为一名领导干部我深刻地体会到，只有加强政治理论的学习，提高自身理论素养、政治敏锐性和鉴别力，才能提高自己的执政能力和领导水平。
民主集中制就是我们党的显然非政府制度。能够无法自觉地贯彻落实民主集中制，不仅就是对领导干部党性、工作能力和掌权水平的考验，而且对整个班子的建设至关重要。自上任以来在委党组的领导下，按照民主集中制的原则，和班子一道团结合作，大事谈原则，小事江风格，群策群力，高效率运作。同时在工作中不但充分发扬民主，广为汇报了各方面的意见，更关键的就是同时实现了恰当的分散。并在恰当的意见基础上，努力做到了“五统一”。即为：统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动。
二、清正廉洁、遵纪守法
供职以来，自己非常著重党性锻炼身体，时时能够以党员领导干部的标准严格要求自己，努力做到清正廉洁遵纪守法。无论在工作中、生活中始终努力做到蔡国用、自省、自警、克尽，按照党风廉政建设、勤政建设的建议检查对照自己，时刻牢记勤政为民，掌权兴国，二要转型工作作风，紧绷廉政、勤政这根弦，特别就是做为一名崭新就任的领导干部，更必须强化党性锻炼身体，强化党性修养，就是自己能够在经济蓬勃发展过程中发生的各种各样考验面前，永远立于不败之地。
三、加强作风修养、密切联系群众
强化作风修养，改良工作作风目的是践行较好的形象。一个人的作风同他的政治思想就是互相联系、互为表里的关系，存有什么样的思想品德就可以整体表现出来什么样的作风。群众重新认识你、拥戴你，不仅看看你的言行与否合乎和代表他们的根本利益，而且往往从自己周围的党员干部尤其就是其他领导干部的作风去观测你的形象，去重新认识你。长期以来本人秉持把党性作风和思想作风建设放到关键的边线，经过自学，不懈努力并使自己党性、党风和工作作风存有了非常大的提升，就任以后针对自身存有的问题，融合“八个秉持、八个反对”建议，联系单位实际自查自改为。秉持说老实话、筹办老实事、搞老实人，把心思放到干活实事，抓落实上来，自觉培育求真务实的作风、开拓创新的作风和廉洁自律的作风。特别注意和本单位的同志们搞好团结，互相之间能努力做到以诚相待，不并作无原则的纠纷，同志之间互相认同、互相帮助、互相学习，有利于团结一致的话不说道，有利于团结一致的事不搞。
密切联系群众，关键是忠诚实践“三个代表”，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。本人无论在信访局学习锻炼或参与单位的各项工作中，始终把群众的安危冷暖挂在心上，深入群众、深入基层、深入实际，想群众所想，急群众所难，谋群众所求;结合群众的要求，联系实际，加强学习，增长才干，不断提高领导水平和办事能力，真抓实干，重实绩，求实效创造性的开展工作。时刻牢记自己的工作和言行，以是否符合群众的根本利益为衡量标准，讲原则，不以公谋私，从群众的根本利益出发，积极做好了本职工作。
四、存有的问题
1、在理论学习和理想信念方面。主要是理论学习在思想上重视不够，对学习理论的重要性和紧迫性还缺泛足够认识，有时受业务影响忽视理论学习，运用理论解决新时期工作中出现的新情况、新问题的能力不强，理想信念有所淡化。
2、在宗旨意识和作风建设方面。党性锻炼身体和世界观改建还有些缺乏;没真正践行公仆意识。深入基层调查研究太少，缺泛艰苦奋斗和开拓进取的作风;有些工作抓落实不妥当，有时忙著应付代莱工作而把原来的工作偷在一边，没搞好追踪督查抓落实。
3、由于任职时间短，又有三个月在信访局学习锻炼，所以对单位情况了解的不够全面和透彻。
今后可以进一步强化思想政治方面的自学，以十六届三中可以及中央经济工作会议等精神严格要求自己，把领会的精神带入至实际工作中回去，为下一年的工作踢不好基础，谋求存有更大的进步。
按照区委《中共区委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，我局班子成员召开这次民主生活会。我对照在**省委班子专题民主生活会上重要讲话，结合我区这次活动的开展，深入查找了个人在大局、作风、素质、活力上的不足和问题，深入剖析思想根源，全面进行了自查自纠。班子成员之间也要互相谈心，交换看法，开展批评和自我批评，在相互谈心的同时，每人至少与5名不同级别干部谈心，听取意见，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。作为这次专题民主生活会的“第一责任人”，首先由我带头查摆问题，分析原因，提出整改措施，希望各位同志多提宝贵意见。
一、存有的主要问题
1、对理论和业务学习不够重视。一是存在着应付思想。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高。具体学习过程中，只停留在一般性的读书看报，只求片面理解，即使是组织集体学习，也是办公室同志们读一遍了事，大家也心照不宣。笔记本上虽然写得密密麻麻，但真正学习到脑袋里的很少。二是运用理论指导工作能力不强。学习往往浮于表面，存在学归学，做归做，学与做分离，未能很好地用马克思主义的科学原理、科学精神和创
新精神研究新情况、解决新问题，使理论在解疑释惑、指导实践上的作用显得乏力。学习中往往侧重与工作有联系的东西，需要的时候就现学，但缺乏对党的方针、政策及政治理论的系统学习和深钻细研。三是业务知识学习不够。半年来，工作岗位、工作范围和工作对象都发生了变化。进入角色组织指导业务工作需要学习，在这方面做得还不够系统，不够全面，实用主义思想比较严重，造成有时在指导工作上缺乏针对性、科学性，特别是处理一些敏感棘手问题时，出现临时找依据、找办法的忙乱局面。四是对局党支部的学习缺乏督促指导，支部的学习计划落实的约束性不强，对班子成员的学习要求不高，常以工作为理由对组织集中学习不能坚持经常。
2、思想政治工作比较精细。一就是没努力做到把狠抓全局各项工作与搞好全体干部的思想政治工作有机融合，对思想政治工作逗留在面上布置，特别强调各科室主管领导分工负责而严格执行和指导比较。二是与同志之间谈论工作多，思想沟通交流太少，与班子成员和中层干部交流多，和普通干部职工交流太少，引致对班子成员和各科室党员干部的思想动态掌控不及时、不全面，思想政治工作的针对性、主动性不弱，给工作部署和全面落实增添一定的偏差。三就是思想政治工作方式方法形式化，在思想政治教育中，教育方法直观，轻在嘲弄，仍把单调陈旧的照本宣科、我谈你听到的灌输式做为思想政治教育基本方法，把教育等同于集中学习，忽略了年长的干部职工思想活跃、萧一山Geaune、讲究民主的特点，引致大家不愿听到、不敢听到、多管闲事，对思想政治教育不满厌倦，思想政治教育超过没理想的效果。
3、开展批评与自我批评做得不够。一是在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少。对自己思想、学习、工作、生活等方面缺乏经常性的自我反思和自我批评，及时纠正错误，或对自身的问题只从表面去分析，没有从思想根源上查找原因。二是批评别人注重情面，不够大胆。对同志存在问题没有及时批评，及早提醒，纠正错误，总是错误认为，只要搞好例行的领导班子民主生活会就可以了，或以为经常性的批评会影响同志之间的团结，影响大家的工作积极性和创造性，认真开展批评与自我批评也不一定就能够从根本上解决问题。对同志存在的错误纠正寄托于其自我完善。三是抓小放大，避重就轻。批评与自我批评时“讲小不讲大，讲虚不讲实，讲远不讲近”，该提醒的没提醒，该批评的没批评，只考虑到讲情面、讲关系，但却丢了原则、丢了党性。四是不注重批评的方式方法，缺少同志之间的交心通气和开诚布公的谈心活动，以至有时对同志的批评一捅到位，给人有“不留情面”之感。
4、调查研究比较广为比较深入细致。一就是对基层展开调查研究的注重程度比较，“经验主义”和“纸上谈兵”时有发生，存有“闭门造车”、“走马观花”等问题。没把对基层的调查研究从传统的旧有的思维方式中解放出来，揪客观性的问题多，对主观性问题缺少深层次的发掘。二就是深入基层开展调查研究时间较太少，还没能够努力做到经常深入实际，对基层情况的掌控还比较粗、比较实、比较多，无法发掘概括出来具有普遍性和规律性的东西，在决策分析时无法明确提出较好的解决问题的意见和建议。三就是调查研究多逗留在汇报各分管同志汇报，查问情况，特别强调意见等环节，缺少带着倾向性问题回去思索，同班子成员一起分析研究，深入探讨解决问题的措施和办法，决策前的周密
调查研究意识不弱，虽然不存有想当然、拍脑袋决策的现象，但凭老经验并作同意时有发生。四就是调查研究较太少，广为听取意见和建议较太少，轻易引致全面掌控相同群体的利益市场需求较太少，因而为区领导提供更多前瞻性和存有关键性价值的参考性建议和意见不多。五就是不著重调查研究的时效，有时对已经确认的调研精心安排，往往特别强调应付各种繁琐事务性工作而一推再发推，错失了及时介绍情况，大力推进工作积极开展的最佳时机。
5、作风转变还不到位。工作作风还不够大胆，在思想上还缺乏“闯”劲，大多数的时候，还是用传统的工作方式应付招架，开拓创新精神还不够。在工作中还缺乏“钻”劲，能够解决的实际问题还不多，有时候工作中存在畏难情绪。在行动上还缺乏“韧”劲，特别是对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，还缺乏有效的办法，有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。而在工作汇报时，却往往谈成绩多，谈问题少，尽量找些客观理由，甚至避重就轻，敷衍了事;有时因事务繁忙，在遇到个人急需办理的私事时，出现有公车私用现象;平时工作中，特别是在上级检查工作中，有宴请现象;也有在工作中，有接受宴请现象。这些都是与党风廉政建设各项规定格格不入的。
6、联系群众还比较紧密。很多时候，把密切联系群众当做一句口号，当做修身养性的“个人任务”，或者就是“上面怎么看看”的“非政府命题”，无益于仕途晋升，这方面能力缺乏点，联系群众比较也无伤大雅，无法努力做到经常深入基层介绍民意。直面人民群众明确提出的实际问题特别就是牵涉至一些深层次矛盾的问题，总是能够发推就发推，能够甩就甩，以致最后不了了之。所以，每年征询群众意见总是那么几条，每年的化解措施也总是那么几种，每年的严重不足也仍就是以前的严重不足。
二、存在问题的原因
以上问题的存有，主要就是主观原因导致的。从更深层次上分析出来，我指出主要存有以下几点：
1、对理论和业务学习重视不够的原因。一是觉得自己已经多次参加各类组织学习，掌握了一些理论基本原理，有了一定的理论基础，况且自己经过了多年的工作实践积累，人生观、世界观已经定型，再深入系统的理论学习对自己的作用不大，而忽视了马克思主义具有与时俱进的实质，弱化了以创新的马克思主义指导实践的能力。二是偏重于“实用主义”，学习的目的是为了解决工作上实际问题，认为基层领导主要是落实上级的各项工作部署，做好局机关的各项具体工作，工作干好了，考核排名靠前了，其他的事情就好办了，导致出现了理论学习时间安排服从于日常具体工作的倾向，把学习理论当作软任务，把工作作为硬指标，出现了理论学习与工作脱节的现象。三是认为自己在xxxx区工作也有近30年了，不管哪个部门自己都还算熟悉，业务工作也能说出个一二三来，至于那些业务工作细节自己没有必要去掌握，只把握好大局就行，从而导致业务学习还不够到位。四是没能完全运用科学发展观的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。
2、思想政治工作和抨击与自我批评比较的原因。做为单位一把手，在单位的工作中居核心边线，充分发挥着关键作用，应负全面责任。但在实际工作中，自己特别强调注重工作重点而忽略了“核心、关键、全面”的政治责任和工作责任，特别强调个人精力有限而忽略了均衡各方，发生了工作指导圣邦瓦于向阳，看看问题存有偏存有自得，扶植力度有大有小，例如特别强调各项工作考核目标，而忽略思想政治工作，特别强调团结一致平衡，而忽略抨击与自我批评，发生了调查研究比较广为比较深入细致，介绍情况比较全面等等。经常为崇尚单位和个人的政绩，在工作中把绝大部分精力放到装点单位的门面上，放到上级领导看不见的工作上，对思想政治工作这种“看不到”、“摸不着”、“见效慢”的工作往往放到一边，注重比较。有时为了取悦上级的口味或者应付上级的检查，罢了样子、加点形式、走走过场、洗洗笔记，不愿真正挥下身子回去搞精细思想政治工作。同时，自己所谓的“宽以待人”也就是产生抨击与自我批评严重不足的主要原因，对同志存有的严重不足，常以“人非圣贤，愚非为”为由而宽容之，对贯彻落实上级精神或全面落实集体同意发生的一些偏差，常以“使得李家，赢取殃”为由而放荡之。
3、调查研究不够深入广泛原因。一是对调查研究在决策工作中的地位和作用认识不足，重视不够，总认为矛盾和问题已经看得很清楚了，再怎么调查研究也还是那些人那些事，没有必要再去问这问那，有那时间还不如用来做好业务工作。二是存在畏难情绪。进行调查研究，总是有怕麻烦、怕吃苦的思想在作梗，只想听好的，看好的，大家一团和气是希望看来的局面，怕群众说话难听，怕群众“骂娘”，而不愿找解决问题的突破口。三是运用现代科学技术手段创新调研模式不够，满足于传统方式和方法，对调查研究浮于表面，只看表面现象，触及不到深层次的矛盾，把握本质与规律的能力不强。
4、作风转型不妥当联系群众比较紧密的原因。一就是改建主观世界比较自觉主动，缺少艰苦奋斗的精神。虽然自己从理论上说道，也晓得共产党员必须在改建客观传世界的同时改建主观世界。但实际上就是存有着酌定相同的问题的，以事务工作替代政治和党性锻炼身体，党性修养存有收紧，引致考量群众利益和全局利益的同时也不悔个人荣辱缓急。二就是群众工作经验缺少，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线重新认识不浅，对秉持改建自己的世界观、人生观和价值观的重要性重新认识严重不足，还没真正在思想上、行动上践行起至全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，逐步靠近了马克思主义的群众观点和党的群众路线，对自己人民公仆身份产生的模糊认识，倒转了党和群众的关系。三就是在工作上群众观念淡漠，看不出群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想要的少、搞的少，服务群众，缺少真功夫。
三、整改措施及努力方向
同志在出席**省委班子专题民主生活会上针对大家对照检查出的注重问题，明确提出四个方面的建议，始终如一理想信念、践行恰当政绩观、弘扬钉子精神、秉持恰当用人导向。同志的这一建议，对于当前的群众路线课堂教学活动和干部队伍作风建设有著极强的指导意义。针对自身存有的问题，在今后工作中重实效：
1、加强理论学习，努力提高自身素质，做服务群众的表率。一是学好马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，以及科学发展观、同志重要讲话，坚持理想信念;二是学习社会主义市场经济、现代科技、法律、历史、哲学、文学等方面的知识，把握正确的工作方向;三是加强向老同志、基层干部、同行长者学习，不断完善自己的工作。通过学习，进一步改进存在的“四风”，进一步学会用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，去观察问题、分析问题、处理问题，具有正确的政治方向，坚定的政治立场，鲜明的政治观点，严格的政治纪律，不断地锻炼自己的政治鉴别力和政治敏锐性。
2、强化和改良思想政治工作，提升工作能力和水平。摈弃单一的嘲弄，使用情感熏陶、榜样示范点、对照辨别、课堂教学锻炼身体、心理调整等方法，通过社会教育、集体教育、自我教育等途经，发生改变干部职工的思想认识。一就是提升理论联系实际的能力。持之以恒地狠抓学风建设，以党的掌权能力建设为契机，选准存有的主要问题，存有针对性地强化教育和鼓励，着力构成理论联系实际的较好风气。二就是创造性积极开展工作。秉持一切从实际启程，因地制宜厘清发展思路、找准工作的突破口，创造性地贯彻落实上级的有关政策和建议，勇于探索，擅于总结，不断创新工作思路和措施，提升工作的层次和水平。三就是把握住热点、难点问题把化解思想问题同化解实际问题融合出来。查清干部职工产生思想问题的根源，从对大家的关心、关怀抓起，从干部职工的思想实际抓起，根据实际协助化解工作、生活中的困难。四就是经常与大家家访、交心，把握住其思想脉搏，介绍干部职工的真实见解，主动地展开教育和劝导，充分运用现有政策、法律、制度，鼓励事物向有助于政策目标的方向发展。在小的原则维持不变的情况下因势利导，适度作出某些调整，解决次要矛盾以同时实现大局目标。
3、开展好批评与自我批评，促进民主团结。一做到“敢”。对批评和自我批评做到敢于使用、大胆使用，敢于向我以及向别人“开炮”、勇于让别人向我“开炮”。勇敢地自我批评、公道地批评别人、诚恳地接受批评。二做到“常”。开展批评和自我批评，不单单在民主生活会上，更要体现在平时、落实在会外，只要发现自己或别人身上有问题，就及时指出来，绝不能“拖”，更不能刻意去“掩”。始终将批评和自我批评这一武器、这剂良药带在身边、常备左右。不搞突击性的一阵风、表演秀。三做到“实”。忌空谈、放“空炮”。无论是书面材料，还是口头报告，无论是自我剖析，还是批评别人，都要有实质性内容，要能够联系思想、工作、个人实际，要立足于解决“四风”等突出问题，绝不蜻蜓点水、虚晃一枪，更不云里雾里、不知所云。面对面真刀真枪地开展批评和自我批评，不但把自己的“四风”问题毫不隐瞒地列出来，还要开诚布公地指出其他同志的“四风”问题。批评和自我批评在既问诊又开药方，全方位落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，要打到问题“七寸”，还要强化事后监督、会后跟踪，避免会上一阵风，会后一风吹。
4、强化和改良作风建设，坚实搞好本职工作。在思想作风方面，融合党的群众路线教育课堂教学活动，率先垂范转变观念，转型作风，开拓创新，稳固践行群众第一的观点;在工作作风方面，秉持深入基层，深入群众，聆听群众呼声，大力弘扬求真务实的优良作
风，真正把抓落实做为工作的出发点和落脚点。进一步强化对局全体干部的管理教育，严谨工作纪律，严格执行其通过转型工作作风，进一步提高为社会各界人民群众服务的能力;在生活作风方面，率先垂范秉持和弘扬艰苦奋斗的优良传统，极力反对拜金主义、享乐主义等腐朽思想的冲刷。强化党性锻炼身体，当好人民公仆。总之，必须在日常工作、生活中，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，以《党章》规范自己的言行，保持良好的精神状态和工作热情，用科学发展观指导世界观改建，积极主动反对各种腐朽思想的冲刷;关心群众疾苦，力争多为群众办好事、实事。
5、认真落实各项规定，推进党风廉政建设的深入开展。党和国家制定的一系列关于廉政建设的规定，是规范党员领导干部从政行为的约束和准则，是推动反腐倡廉工作深入开展的重要保证。作为人社局局长，自己既是党员干部，又是人民群众中普通的一员，自己的一言一行直接关系到党委在群众中的影响。为此，我将在今后的工作中继续坚决遵守和执行党风廉政建设的各项规定，力求做到以身作则，率先垂范，要求班子成员和其他同志做到的，自己首先做到，通过发挥带头作用，形成落实制度的强大推动力。坚持深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障以及党员领导干部该做什么、不该做什么、违反了规定应该受到什么处罚，通过加大对两个条例的学习贯彻执行力度，不断将党风廉政建设引向深入。
6、解放思想规范犯罪行为，进一步提高工作能力和水平。一就是求真务实，开拓创新，将群众路线的意识贯彻落实至每一项工作中回去，必须勇于突破常规思维，想要别人之所不敢，践行敢于闯、敢于冒著的精神，只要所思、所识、所想要、所为，合乎科学发展观的建议，就大胆地干。二就是主动拒绝接受群众的监督。一方面，进一步进一步增强自觉拒绝接受干部群众监督的意识，善纳群言，主动使全局同志和群众去“管”自己。另一方面，鼓励广大干部群众进一步增强行使监督权的意识，主动通畅渠道，并使干部群众明确提出的抨击和意见能及时充分反映上来。三就是改良工作作风。稳固践行求真务实的观念，凡事认真细致，一以贯之，不颓废驻足观看、被动应付，进一步增强开拓创新意识，大胆管理，自加压力。讲究科学管理和工作方法，不懈努力把陈旧的观念、滞后的方法、低落的作风抛之于脑后，以崭新的姿态和面貌，资金投入至工作之中。四就是严苛规范交际犯罪行为。同什么人相处，相处至什么程度，必须把握住不好分寸，努力做到谈政治、守规矩，切实增强自控能力。同时，对同志们常告诫、诚插手、多关心，强化检查和抽检，保证非政府管理不失控、干部犯罪行为不越轨。
以上是我对自身思想、作风、学习、廉政建设谈的一点儿认识。这是一次互相学习、自我提高的好机会，希望大家多提宝贵意见和建议，以便于我在今后的工作中加以改正。
篇六：周全考虑意见表达民族集中制。
关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结为进一步加强湖南司法警官职业学院党委民主集中制建设根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例以及湖南省司法厅省直司法行政系统党组党委贯彻执行民主集中制的实施办法试行湘司党77号等规定制定本办法关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。下面是本站为大家整理的关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结，供大家参考。
关于领导班子贯彻执行民主集中制情况的工作总结为进一步加强湖南司法警官职业学院党委民主集中制建设，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及湖南省司法厅《省直司法行政系统党组(党委)贯彻执行民主集中制的实施办法(试行)》(湘司党[20XX]77号)等规定，制定本办法。一、基本原则(一)维护中央权威。严格遵守党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央的基本原则。自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。(二)坚持集体领导。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝
酿、会议决定的原则，由院党委集体研究决定。领导班子每一位成员都要积极参与集体领导，自觉服从集体决定。
(三)坚持民主决策。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息;完善党内基层民主议事决策机制，搭建党内民主建议和讨论的平台，推进党组织议事决策的科学化、民主化;扩大干部工作中的民主，提高选人用人公信度;坚持民主生活会制度，用好批评与自我批评武器，增强领导班子解决自身问题的能力。
(四)坚持依法决策。院党委决定重大问题，必须召开正式会议充分讨论，按照少数服从多数的原则有效表决，不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等形式来代替，不能个人或者少数人说了算，不能随意简化或者变通决策程序，实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行。
(五)提高决策水平。院党委议事决策，必须坚持从群众中来到群众中去，深入调研论证，广泛集中民智，充分酝酿讨论，切实加强对决策事项的合法性、合规性审查，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。
二、决策范围院党委决策主要范围是：(一)贯彻落实党的路线方针政策、党和国家法律法规以及省委、省政府和司法厅、教育厅的重大决策、重要工作部署的意见
和措施;传达学习中央、省和司法厅、教育厅重要会议精神和重大决定;
(二)全院发展规划、工作计划、重要工作部署、体制机制改革等重大事项;
(三)学院各部门请示党委决定的重大事项;(四)学院有关机构设置、干部人员编制等事项;(五)党风党纪、廉政建设、群团组织工作等方面的重要问题;(六)办学方向、办学定位、专业建设、队伍建设等问题;(七)重大项目安排、大额度资金使用等事项;(八)其他应当由院党委会议决定的事项。三、决策程序院党委按照民主集中制原则议事决策，主要过程分为3个阶段、9个步骤：(一)会前准备阶段1.调研论证。对拟提请党委研究的议题，各部门应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性、技术性较强的事项，应进行专家推荐、技术咨询、决策评估;涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、论证会听取意见。也可通过校园网等向全院广泛征求意见，扩大教职工参与度;议题方案应具体，应进行科学分析论证，开展决策风险评估。必要时应提出两个以上可供比较的方案。议题方案成型后，应征求相关领导和部门的意见，并根据征求意见认真修改。
2.协调酝酿。议题内容涉及多部门的，有关部门应事先做好沟通协调工作，未协调的议题，一般不提交会议讨论;协调酝酿中有分歧的，议题提出部门要作出情况说明;党委班子成员应通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定。
3.提出议题。议题由有关牵头部门以书面形式提出，经分管领导同意后，按照程序报党委书记审定。党委书记应当对议题严格把关。党委书记提出的决策建议直接进入决策程序。
4.会议通知。会议召开的时间、议题，一般应当在会议召开前1天通知与会人员，与会人员应当认真做好参会准备。会议材料会前送达与会人员。
(二)会中决策阶段5、会议讨论。党委会议由党委的全体成员参加，必须有超过半数党委成员到会才能举行;讨论干部问题时，应有三分之二以上党委成员到会方能举行。讨论决定干部任免事项，应当严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及《湖南司法警官职业学院科级干部选拔任用工作办法(试行)》等有关规定。党委会议严格按确定的议题和议程进行，除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。参加会议人员应按时到会，如遇特殊情况不能参加，须事先向会议主持人请假。参加会议的人员应严格遵守保密纪律，除按会议决定传达有关事项外，不得泄露和外传会议的秘密事项。会议根据需要可以邀请有关人员或者
代表列席。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。
会议一般先由分管领导或者议题提出部门作情况说明，然后进行讨论。对决策建议，由党委成员逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由;因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委书记应当末位表态，综合各方面意见提出建议方案，提请会议表决。
6、会议表决。表决可以根据讨论事项的不同内容，分别采取口头表决、举手表决或者投票表决的方式进行，以赞成票超过应到会人员的半数为通过。会议决定多个事项的，应当逐项表决。对意见分歧较大的议题，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议表决。党委领导班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，也可以按组织程序向上级党组织反映意见。但在没有作出新的决策前，应当坚决执行，不得公开发表同集体决策相反的意见，不得在行动上违背集体决策，不得擅自改变集体决策。确需变更的，应由党委领导班子会议集体研究，重新作出决策。
对会议讨论和决定的事项应当及时形成会议记录。原原本本记录具体讨论事项、党委成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。决策结果应以会议纪要形式通知有关职能部门及相关人员。会议文件、记录等资料存档。如
遇突发事件等紧急情况，来不及召开会议集体决策的，党委书记事后应当及时向领导班子其他成员通报。
(三)会后实施阶段7、组织实施。对会议决定的事项，党委按照分工负责组织实施，党委书记对组织实施工作负总责，有关责任领导和部门应当周密制定执行方案，抓好贯彻落实。遇有分工和职责交叉的，由党委班子明确一名成员牵头。8、督促落实。党委可根据决策的内容，明确专门机构跟踪督办决策执行落实情况。可进行定期督查和专项督查，督查结果要报告党委。除依法依规应当保密的外，决策执行落实情况应当在相应范围内公开，接受监督。9、调整完善。党委应当及时了解掌握决策实施过程中的新情况、新问题，建立重大决策纠错机制。决策执行部门和单位应通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现决策存在的问题，并认真调查研究，及时提出修改完善的意见和建议，将情况书面向党委进行汇报。党委对决策的内容进行复议，根据实际情况适时调整和完善决策，确保决策顺利实施。四、监督检查及问责(一)党委书记应当在领导班子贯彻执行民主集中制中以身作则，发挥表率作用。应当带头坚持集体领导的原则，自觉置身集体领导之下，带头发扬党内民主，正确对待不同意见，不独断专行，不搞“一言堂”;带头实行正确的集中，在集思广益的基础上
果断决策;带头执行规章制度，自觉接受上级组织、党员干部和群众的批评与监督;带头维护班子团结，促进领导班子健康有序运转。党委书记应加强对领导班子成员贯彻执行民主集中制的监督，严肃党内生活、积极开展批评与自我批评，促进团结;坚持原则，对违反民主集中制的行为敢于批评纠正。
(二)党委成员应当认真履职尽责，在贯彻执行民主集中制中发挥积极作用。应当积极参与集体领导，按照集体决定与分工履行职责;坚持从大局出发，维护集体权威，自觉服从党委书记的领导，积极支持党委书记的工作，自觉接受党委书记对自己分管工作的检查、督促;领导班子成员之间应当密切配合，相互支持，形成工作合力。党委班子中分管纪检监察、组织人事工作的成员，协助党委书记对领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行监督和把关。
(三)党委领导班子及其成员每年应就贯彻执行民主集中制情况进行一次自查，自查情况应当作为民主生活会和年度工作总结和述职、述廉的重要内容，自觉接受干部群众评议。党委班子自查情况向司法厅党组及时报告。
(四)对领导班子和成员贯彻执行民主集中制情况由司法厅党组进行检查指导和考核评估。检查考核主要采取民主评议、民主测评、个别谈话、查阅会议记录等方式进行，其中民主测评分为“好”“较好”“一般”“差”4个等次。检查考核结果应当适时通报，并作为奖励惩处、选拔任用的重要参考。
(五)接受厅党组就贯彻执行民主集中制情况进行监督检查的重点内容包括：
1、贯彻落实上级党组织重大决策部署的情况;2、建立健全议事规则和决策程序的情况;3、坚持集体领导和按规则程序进行重大决策的情况;4、党委书记科学、民主、依法决策的情况;5、重大决策执行落实的情况;6、干部选拔任用的情况;7、发扬党内民主，保障党员民主权利的情况;8、对决策失误、工作失职、用人失察等问题进行追责的情况。省属监所单位党委坚持民主集中制的情况组织专项检查或者重点抽查，并适时通报结果。(六)违反民主集中制原则或在贯彻执行民主集中制检查考核中存在问题的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和湘司党[20XX]77号文件规定进行问责和追究。
篇七：周全考虑意见表达民族集中制。
我们非常重视干部职工的思想状况及时解决干部职工思想上存在的问题特别是今年初在下拨经费相对减少情况下我们被迫将人均月收入下降了350元的情况下由于我们充分发扬民主实行财务公开层层做说服解释工作班子成员中层干部及全体税务人员形成了共识干部职工的思想情绪基本稳定坚持民主集中制是做好基层领导工作的关键县局党组是基层国税机关的领导核心，是带领基层税务干部职工，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，凝心聚力，求真务实，开拓创新，努力完成各项国税工作任务的领导集体。民主集中制是党的根本组织原则，是实行党组集体领导的关键和保证，贯穿于集体领导的全过程。认真贯彻民主集中制的原则，充分发挥县局党组的核心领导作用，是推进基层国税工作上台阶的根本保证。一、增强对民主集中制的认识有人认为：“民主就是七嘴八舌，大伙说了算”也有的说：，“集中就是一锤定音，书记、局长说了算”，还有的认为，民主集中制就是把群众的意见和领导的意见加在一起。以上这些看法，都是对民主集中制的片面理解。民主集中制是党的根本组织原则和工作制度，它是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主和集中是辨证统一不可忽缺的，民主集中制包括三个方面的含义：第一，要发扬民主，使党员和党组织的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分发挥。第二，要在民主的基础上实行正确的集中，这种集中就是党组织意志、智慧的凝聚和行动的一致。第三，民主和集中是紧密联系，不可分割的。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中，集中必须建立在充分发扬民主的基础之上，并对民主加以指导，民主和集中是相互依存，相互作用的。县局党组书记是县局班子的“班长”，更应该懂得坚持民主集中制的重要性，懂得民主集中制的主要内容，懂得怎样贯彻执行民主集中制的原则，这对于维护班子的团结和统一，调动班子成员积极性，保证班子决策的民主性和科学性，建立和谐国税，推进国税工作是十分必要的。二、发扬民主是根本2001年市局党组调我到旌德县国税局主持全面工作，四年多来，我和党组一班人十分注重发扬民主，一是努力拓宽民主渠道，充分听取各方面的意见，把我们的各项管理工作自觉置于干部职工的监督之下。经常召开群众座谈会、上门走访干部职工、开展谈心活动、发放问卷调查表等，广泛听取群众意见和建议。二是扩大工作的透明度，大力推行“阳光作业”，定期通报主要工作和财务收支等情况，各项制度贴在网页上，供大家监督执行。三是关心人、培养人。对群众基础好、思想作风正、工作能力强、堪担重任的同志，经过组织考察，放到中层领导岗位上使用。四是加强班子团结，增强战斗力，对重大问题、重要工作、大额财务支出和人事安排等，充分听取班子成员意见，实行民主决策，不搞“一言堂”，不搞个人说了算，不搞临时动意，避免“职务导向”可能产生的负面效应。特别注意维护班子成员在分管工作中的权威性，不越级指挥，放手让班子成员按照分工独立自主、大胆创新地开展工作，使班子成员在职权范围内充分享有自主权和决策权，遇到问题，主动帮助出主意、想办法。发扬班子民主，坚持周一局长例会制度，互通情况，集思广益，班子成员之间互相沟通、互相尊重、互相信任、互相谅解、互相支持、做到补台不撤台。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大事项决策前，要认真调查研究与班子成员沟通；决策中，允许班子成员各抒己见，不强求一律；决策后，按照决议，同心合力贯彻执行。三、正确集中是关键正确实行集中，确保党的方针政策和国税工作目标和任务落到实处是民主集中制的关键。1.在全局问题上善于决断。领导者要有勇追时代潮流的胆略和气魄，对于关系全局的重大问题，要按照科学发展观的要求，高瞻远瞩、明辨是非，果断决策。不瞻前顾后，忧郁彷徨。2.在创造性地贯彻上级精神上善于决断。县局党组，必须坚决贯彻上级的指令，同时，
也要因地制宜，作出既符合上级精神，又结合本地实际的决策。“一把手”，要坚持“三个有利于”的标准，按照科学发展观的要求，在全局性、牵动性强的工作上求真务实，开拓创新。3.在关心群众利益问题上善于决断。“三个代表”重要思想的核心内容就是代表最广大人民群众的根本利益。在涉及为全体税务干部职工办实事、办好事，解决大家关心的热点、难点问题上，要坚持“群众利益无小事”的原则，一定要善断、敢断、当机立断。4.在坚持原则问题上善于决断。党组书记，在原则问题上，要旗帜鲜明，对错误的言论和行为，要及时给予严肃的批评教育，情节严重的要提交会议研究处理，不能放弃原则，一味宽容。当然，亦要注意方式和方法，坚持与人为善，做到既讲原则，又讲团结。对于为加快发展积极出心出力、态度激进而招致一些人误解、非议，乃至诽谤的同志，要坚决为其撑腰打气，加以保护，把税务干部的工作热情和积极性引导好、保护好、发挥好，努力营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。在县局党组班子中贯彻好民主集中制，既要充分发扬民主，又要善于集中。作为党组书记，就要做到既能放得开，又能收得住，形成凝心聚力、团结一致、创业干事的良好氛围。四、加强监督是保证正确有效的监督，是贯彻民主集中制原则的重要保证。加强监督，必须从健全制度入手，近年来，我们建立完善了相关制度。一是完善会议制度。建立了《党组议事规则》《局长每、周例会制度》，明确会议职责，规范会议程式。二是坚持集体领导制度。分清重大问题和日常工作的界限，重大问题由党组集体研究决定，日常工作由党组成员按分工去办。三是落实分工负责制。实行班子成员联系点制度，凡党组集体决定的事情，都必须按分工、责任到人，认真落实。四是建立健全监督制度。以领导干部、尤其是主要领导干部为重点，把专职监督与党员群众监督、基层单位互相监督结合起来，努力形成“人人监督人、人人受监督”的局面，保证民主集中制落到实处。五、取得的主要收获几年来，通过认真贯彻执行民主集中制，我局干部队伍建设、税收业务建设、精神文明建设等方面都取得了长足的进步。1.发扬民主，营造了和谐的氛围，增强了团队凝聚力。一是政务公开，增强了群众的信任度。我们非常重视干部职工的思想状况，及时解决干部职工思想上存在的问题，特别是今年初，在下拨经费相对减少情况下，我们被迫将人均月收入下降了350元的情况下，由于我们充分发扬民主，实行财务公开，层层做说服解释工作，班子成员、中层干部及全体税务人员形成了共识，干部职工的思想情绪基本稳定。二是贴近群众，关心群众，赢得了大家的信赖。我们经常上门走访干部职工、开展谈心活动，了解干部职工家庭状况和思想情况，对有困难的干部职工，只要我们能解决的，就尽最大努力帮助解决。三是开门纳谏，广开言路，集中大家智慧，力求把事做好。鼓励干部职工对全局工作提意见和建议，不论对错，我们都正确对待，拉近了同干部职工的距离，使他们敢讲实话、真话、踊跃进言献策。自2001年以来，我们通过经常性的广泛征求意见和建议。对群众意见逐条认真进行研究，能改进的立即加以改进，一时不能落实的做好解释工作，并及时进行反馈；对提出的建设性意见和建议，我们博采众长、充分吸收；大家对县局班子有了好的看法。使全局上下都能心往一处想，劲往一处使，积极为国税工作献计献策。2.科学决策，促进了工作思路和税收管理的创新。我们在认真调查、广泛征求意见的基础上，进行了科学的决策，进一步完善了税收管理员制度，大力推行了3人成组、网格定员的管理方式；大胆创新，针对一般纳税人中的玻纤行业存在帐务上的虚假问题，推出了玻纤行业税收管理办法，较好地堵塞了税收漏洞。3.以人为本，促进了各项工作管理的规范化、制度化、科学化。做到以制度管人、以制
度管事。几年来的工作使我深深体会到：要认真执行好民主集中制，就要增强民主意识，树立民主作风，拓宽民主渠道，敢于让人讲真话、讲心里话，善于听取别人意见和建议。善于通过民主集中的方法，把方方面面的智慧集中起来，使各项重大决策的制定真正建立在群众路线和集体研究的基础上，保证决策的科学性、正确性，减少和避免工作的失误。此外还要严格自律，淡泊名利，勇于开拓，敢于负责，用自己的形象和人格力量影响、感召干部群众。
篇八：周全考虑意见表达民族集中制。
民主集中制学习心得体会,个人感悟三篇民主集中制学习心得体会,个人感悟三篇
市委组织部：20XX年以来，市统计局领导班子和领导干部认真贯彻执行民主集中制，进一步解放思想，创新工作机制，健全工作制度、狠抓制度落实，强化监督管理，使民主集中氛围、民主决策水平、决策执行实效、班子整体功能进一步增强，有力地推动了全局党的建设尤其是领导班子建设，增强了领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，为顺利推进各项统计工作提供了有力的组织保证。按照江组知(20XX)45号文件要求，现对我局领导班子贯彻执行民主集中制情况汇报如下：一、贯彻执行民主集中制情况1、以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题局党组一贯重视中心组学习，把中心组学习作为一项长期工作来抓，坚持长抓不懈。在学习内容上，主要以党的方针政策;马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;统计相关法律、法规;中央领导同志的重要讲话以及社会主义市场经济和现代科学技术知识;统计业务知识。在学习方式上要求每名领导干部和股室负责人会前结合各自分管工作和股室工作认真准备好发言材料，在会上交流发言并进行讨论，形成下一步工作重点和工作要求。在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教材，有读书笔记，有体会文章。通过学习、讨论、撰写心得体会等形式，增强了民主集中制观念，同时学习贯彻了中央、省、市的各项方针政策和相关会议精神，营造了学习民主集中制理论的的浓厚氛围，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。2、以制度建立为支撑，着力解决有章可循的问题局党组在全局起着总揽全局、协调各方的作用，是各项事业的领导核心。为了确保党内民主取得实效，集中得到有力的保证，局党组把贯彻民主集中制的制度建设作为加强领导班子思想作风建设的根本措施来抓，根据统计实际情况，对原来制定的制度加以修订，补充完善，建立健全了党(组)工作制度、中心组学习制度、民主生活会议制度、议事制度、民主监督制度、请示报告制度、情况通报
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制度、统计业务管理制度、统计业务责任事故追究制度、职工考勤制度、财务管理制度、政务公开制度、民主评议领导干部制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度等28项制度，开展了领导干部个人重大问题报告制度，实施了集体领导与个人分工相结合制度并汇编成册或以文件形式下发，努力用制度建设来保证民主集中制在各项具体工作中的贯彻落实。同时不断研究民主集中制制度执行中出现的新情况，及时出台行之有效的政策，让民主集中制变成实实在在的具体的东西，让党员干部看的见，摸的着。
3、以制度落实为切入点，着力解决工作协调问题贯彻执行民主集中制的根本是认识，核心是制度，关键是落实。局党组在细化民主集中制的基础上，在制度落实上狠下工夫，坚持在党组委集体领导下，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，每人分工负责一项或多项工作，做到分工不分家，有民主又有集中。重大问题由领导班子成员民主讨论决定，领导班子决定重大问题时严格执行少数服从多数原则。在工作上大家群策群力，共同努力，在责任上各负其责，不推诿扯皮;遇到中心工作，大家一起上，显示出良好的团结协作精神，在重大事项的决策上，事先广泛听取各个方面意见，凡是单位重大改革措施和决策，涉及到职工切身利益的重大问题等，在领导班子成员中认真沟通，充分酝酿，在些基础上，召开党组会议或者局务会议进行研究，集体作出决定，做到该民主的民主，该集中的集中，增强了领导班子成员执行民主集中制的自觉性，积极参与和发表意见，从而使决策行为向政策靠拢，向制度靠拢，贴近群众，联系群众。4、以民主生活会为镜子，着力解决监督问题局党组始终把民主生活会作为一面镜子，端正自己的行为。党组书记带头认真剖析局党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。5、以沟通交流为桥梁，着力营造团结和谐氛围
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站在党的立场上，从统计工作的大局出发，一把手带头执行民主集中制，做团结的模范和表率，不以个人利益量长短，不以个人好恶论是非。班子成员之间讲大局，讲团结，精诚合作创事业，自觉做到“三个不争(不搞权力之争，不搞位子之争，不搞利益之争)、四个互相(互相信任，互相支持，互相谅解，互相补充)”，做到思想上不打墙，感情上不设防，做到补台不拆台，帮忙不添乱，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”，团结协调、合作共事，的良好局面。坚持以人为本的思想，为职工创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。对待职工政治上关心、工作中帮助、待遇上从优、生活上体贴，涉及到职工入党、提干、晋升职称、工资等，从不设卡、也不设限，全力支持，让干部职工充分感觉到工作有干头，事业有前途，让大家珍惜工作和生活，积极参与各项事务，全力做好统计工作。
二、存在的不足一是班子成员在业务工作中与有关股室人员沟通少，与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。二是制度建设仍需不断完善。目前一些制度、规定比较原则、笼统，执行程序不具体，不明晰，缺乏严密性，对一些关键环节缺乏具体的有操作性的规定，执行起来随意性比较大，影响了领导班子整体功能的发挥和各项工作的进程。三是执行落实仍需不断深入。在制度落实上执行不够规范，有漏项或在执行过程中有敷衍和随意变通的现象，造成领导决策执行较难，影响工作的落实。三、努力的方向在新的形势下，作为统计局党组，保持内部团结和统一，对于增强党组的凝聚力和战斗力，具有十分重要的意义，而坚持以人为本，做到品德修养与党性锻炼并重，加强“德治”和党性教育，是保证党组内部团结统一的基础。在实践中我们体会到，党组要坚持民主集中制，确保内部团结和统一，需在以下四个方面下功夫：第一，加强民主集中制的理论学习，全面理解和整体把握本质内涵。要组织领导班子成员认真学习民主集中制原则的基本内容，熟悉、了解民主集中制的基本要求、基本程序，掌握基本方法，熟悉党内生活基本规矩，提高新形势下坚持
篇九：周全考虑意见表达民族集中制。
我们在全县范围内开展了由人大代表政协委员评议不称职工作人员活动即人大代表政协委员通过平时了解到的情况和群众反映对党员干部及国家工作人员尤其是执法执纪管人管钱等部门的工作人员进行民主评议每年评出2xxxx不称职人员然后视其政治思想水平工作表现群众反映等给予警告劝免等处分较好地起到了鞭策后进的作用新形势下贯彻民主集中制必须解决好四个问题
新形势下贯彻民主集中制必须解决好四个问题民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，任何时候都必须坚持。邓小平同志早就告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质”。在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，加强民主集中制建设，对于面向新世纪的中国共产党提高执政水平，增强凝聚力和战斗力，至关重要。因此，江泽民总书记在党的十五大报告中郑重强调：“在社会主义市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”怎样加强新形势下的民主集中制建设？我认为应着重解决好四个方面的问题。一、贯彻民主集中制必须牢固树立全局观念民主集中制的根本出发点和落脚点在于充分调动全党和全国人民的积极性和创造性，主要内容是健全党内政治生活，维护党的团结，严肃党的纪律，增强全局观念，使党在行动上步调一致，令行禁止。其核心是增强全局观念。树立全局观念，就必须强调高度团结。毛泽东同志指出：“团结就是力量”。无论是战争年代或是和平建设时期，如果没有党的团结，特别是党的各级领导班子的团结，我们的革命就不可能取得胜利，我们的社会主义建设事业就不会取得如此辉煌的成就。我们搞改革开放、搞社会主义市场经济，问题会更复杂，情况会更严峻，矛盾会更突出，这就要求我们党的各级组织，每个共产党员，都应从党性原则的高度，自觉维护中央的权威，紧密团结在党中央周围，上下同心，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行。树立全局观念，就必须强调“服从”原则。邓小平同志就如何加强全党的集中统一、维护中央权威、保证中央的政令畅通，有许多精辟的论述，最重要的是提出了两个方面的“服从”原则。一是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央；二是个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，暂时利益服从长远利益。两个“服从”原则真正得以贯彻的关键在于必须使全党在思想上、政治上同党中央保持一致。在思想上、政治上同党中央保持一致是共产党员高度党性原则的表现，是维护党的团结统一的核心问题，是实现党的集中统一领导的首要条件和贯彻党的路线、方针、政策的根本保证。因为按照民主集中制的原则，党员有不同意见，可以向党组织提出，但是中央作出的决定，任何党员和党组织，都要不折不扣地贯彻执行。坚决反对一些地区和部门借口情况特殊，对中央的路线、方针、政策采取各行其是、各自为政的态度，甚至进行公开的、变相的抵制行为。要牢记江总书记的重要讲话，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，服从中央领导，保证中央的政令畅通。树立全局观念，归根到底就是要树立全国一盘棋的思想。“不谋全局者，不足以谋
一域”。我们在改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中，由于受经济规律的制约，客观上造成了利益多元化的现状，出现了中央与地方、局部与全局利益关系的矛盾现象。处理好关系、解决好矛盾的关键就必须坚持贯彻民主集中制的原则。全党要有全国经济是一个有机整体，全国是一盘棋的思想，在实践中，做到既注意充分发挥各地发展经济的积极性和主动性，克服地方保护主义的错误倾向，又要从大局着眼，与中央同步。无论中央与地方，全局与局部发生什么矛盾，都要坚持这个原则，这既是贯彻民主集中制的重要条件，也是遵守党的政治纪律的基本要求，更是保证我们的现代化建设事业兴旺发达的根本所在。二、贯彻民主集中制必须坚持群众路线民主作风和群众路线是我们党的优良传统，是中国共产党人领导方法的一个特点。在过去的革命和建设中，这种优良的传统作风对于我们党有效地实施正确领导起了十分重要的作用。广大人民群众是改革和建设的主体，我国改革开放以来的许多新理论、新政策、新办法都来自广大群众的创造。正是这些伟大的创造，使我们在这十多年来里取得举世瞩目的伟大成就，使我们把马克思主义推向新阶段，并对社会主义赋予了崭新的时代内容。新的历史时期，我们一定要发扬党的这一优良传统，坚持从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的群众路线，使每次决策都最大限度地反映群众的意愿，尽可能多地听取群众的建议，从而保证决策的科学性；还要进一步树立群众是真正英雄的观点，允许群众在实践中去试、去闯，尊重群众的创造，承认群众的创造，切切实实团结群众、尊重群众、服务群众。这是落实民主集中制的基础，也是贯彻民主集中制的体现。第一，要实现决策民主主化。决策民主化是发展党内民主的重要内容，是实现决策科学化的前提。因为科学决策不可能是少数人的行为。没有广大党员的参与，就不可能有全党智慧的凝聚，就谈不上任何科学的决策。当前，我国的改革开放和现代化建设都进入了关键时期，党的各级组织的每项决策对于搞好工作都十分重要，没有决策的民主化或者民主化程度不高，我们就难以在错综复杂的新情况、新问题面前作出正确判断，就不可能及时作出正确的决策。第二，要切实保障各级党组织和党员的民主权利。在深化改革、发展社会主义市场经济的条件下，进一步发展党内民主、保障各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，对于提高党的执政水平和领导水平，促进有中国特色社会主义现代事业的顺利发展，有着极为重要的意义。具体地说，一要充分认识党员民主权利的保障对党的建设和党的事业的顺利发展，有着极为重要的意义。具体地说，一要充分认识党员民主权利的保障对于党的建设和党的事业的重要意义，要克服那种认为党员“只须听话”、“只须完成任务就行了”、“民主权利可有可无”等错误观念，树立党员民主权利是党内民主的重要内容，是党组织战斗力的重要保证的观念，在党员教育管理工作中，在抓好党员先锋模范作用的同时，认真抓好
党员民主权利的落实；二要制定保障党员权利的制度，抓好党员权利的保障机制建设；三要不断提高党员素质，教育党员正确行使民主权利。第三，要保证决策和决策的执行符合人民利益。党的决策和决策执行的正确与否，同广大人民群众的利益息息相关，对党群关系影响极大。政策好，并且得到不折不扣的执行，群众的利益就有保障，党群关系就密切；反之，在联系群众方面做的工作再多，也只能事倍功半。做到这一点，除了严格执行上级有关规定之外，还要经常深入基层，深入群众，搞好调查研究，倾听群众呼声，善于听取不同意见。第四，要广开联系群众的渠道，建立和完善联系群众的制度，关心群众生活，为群众多办实事。人民群众不仅是物质财富的创造者，而且也是精神财富的创造者，是社会变革中的决定力量。党中央把人民群众是历史的创造者作为马克思主义群众观点的基础，并经常要求我们牢固树立群众观点、走群众路线、向人民群众学习、为人民群众服务、既依靠群众、又教育群众。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线得到很好的贯彻执行，党群关系密切，我们的事业就得到发展，反之，我们的事业就会遭受挫折。在实际工作中，我们舞阳县开展了多种形式的干部联系群众活动。县四大班子领导率先垂范，每人联系一个乡和部分行政村，每月抽出一定时间，吃住在乡、村、走访农户，搞调研，密切了党群、干群关系，收到了良好的社会效果。三、贯彻民主集中制必须加强制度建设制度具有全局性、稳定性和长期性的规范作用。贯彻民主集中制，必须把制度建设作为一项根本性措施来抓。邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。”建立健全民主集中制的一系列制度，使之不因领导人的变动而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，这是坚持和贯彻民主集中制的一个根本环节。近年来，我们在贯彻落实民主集中制过程中不断加强制度建设，收到了很好的效果。在全面坚持和健全党的代表大会制度、选举制度、组织制度的同时，突出加强了民主生活会制度和集体领导与个人分工负责相结合的工作制度建设。民主生活会质量不高是一些地方民主集中制不能很好落实的一个重要因素。鉴于此，我们坚持每半年一次的民主生活会制度，切实拿起批评与自我批评的思想武器，按照关起门来无禁区，敞开门来讲纪律的要求，让同志们在民生活会上畅所欲言、交流思想、消除误解、统一认识，努力创造一种团结和谐、心情舒畅的良好氛围，较好地发挥了每个班子成员的积极性，形成了班子的强大合力。为维护领导集体权威，切实搞好团结协作，我们按照集体领导与个人分工负责相结合的要求进行决策和工作，对重大事情集体讨论决定，不搞个人说了算。这里有两层意见，一是个人不能代替集体作出重大决定，凡属方针政策性的大事、凡属全局性的问题、凡属重要干部的推荐、任免和奖惩都在充分征求多方意见的基础上，由党委集体研究决定。对重大
问题的决定，充分酝酿、协商和讨论，不搞临时动议，并严格按照一人一票、少数服从多数的原则进行表决。二是集体决定的事情，任何个人不得加以改变。为搞好分工负责，促进工作落实，我们打破过去的传统的党政领导分工界限，以四大班子领导重点工作台帐的形式明确了各个领导成员的具体分工。在县级班子中组建了工业、农业、招商引资、计划生育、党建及精神文明等领导组，在乡镇党政干部中组建了重点工作“合力团”，使人人目标明确、责任清楚，每个成员都站在全局高度参与集体领导和决策，认真履行各自职责，抓好各自分管战线工作的具体落实。这样就使集体领导与个人分工负责落到实处，保证了各项工作全面健康推进。四、贯彻民主集中制必须建立健全监督机制关于对党员干部的监督，邓小平同志早在改革之初就说过：“要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部”。江泽民总书记在党的十四届五中全会上也强调指出：“要加强党内监督，健全对领导干部自下而上、自上而下以及党委内部的监督制度，同时要拓宽党内监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用”。目前，我国社会正处于社会主义初级阶段，马克思主义在意识形态领域的支配地位已经确立，但封建主义、资本主义的腐朽思想，如家长制、人身依附等封建意识，金钱至上、人不为已天诛地灭等资本主义人生观还很有市场，不断腐蚀和影响着我们的干部队伍。此外，市场经济的负面效应，也在个别干部身上影响着权力的使用。这就需要加强对权力的约束，强化对党员干部，尤其是领导干部的监督，督促他们在社会主义初级阶段经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验。为了强化对党员干部，尤其是对领导干部的监督，近几年来我们从以下几方面做了努力：一是强化党员群众和领导干部的监督意识，提高监督的自觉性。比如大规模地进行马克思主义监督理论的宣传和教育，一方面使每个党员懂得共产党接受人民的监督，是由共产党的性质决定的，人民通过各种形式对共产党人进行监督是防止党脱离群众和犯错误的重要特征。另一方面，使每个党员懂得党内监督是党内民主的重要体现，是防止执政党蜕化变质的有效方法。全体党员既是监督者，也是被监督者。二是健全监督体系。监督体系的完善，是加强对领导干部监督的重要保证。我们在做好党员之间的相互监督，党员对党组织的监督，上下级党组织间的交互监督等的同时，重点抓了两方面的监督，一方面坚持党管干部，加强用人方面的监督。我县组织部门通过与纪委建立联合考察干部、联合办信访、联合参加民主生活会、重要情况互通以及定期召开联席会议等工作联系制度，从党委工作程序和部门职能上形成对干部的任用、管理、监督和教育的有机整体，对于实现用人方面的监督起到很好的效果。另一方面加强党组织对党员干部的监督。对领导现任制做出具体的可操作性的规定，列为对领导者政绩考核内容，明确要求各级负责干部对部门要严明，亲自负起管理和教育的责任；凡部下出现违法犯罪的，
要查领导有无失职渎职问题；对于知情不举、包庇纵容部下的，视情节给予撤职处分或调整其领导职务。三是严肃查[1][2]下一页
篇十：周全考虑意见表达民族集中制。
什么是民主集中制？什么是民主制？2010-06-1811:29来源：许耀桐许小年内容提要：本文依据对马克思主义经典作家文本的解读，指出长期以来普遍流行的“马克思恩格斯主张的建党原则实际上体现了民主集中制、确立了民主集中制的组织制度”的说法，既不符合历史事实，也不符合马克思恩格斯的本意。论文指出，马克思恩格斯认为民主制和集中制是根本的两种政治制度，也是对立的两种政治制度，提出无产阶级政党的建党组织原则和制度是民主制。而列宁最早提出的建党组织原则和制度则是集中制，在吸收了卢森堡批评的合理性意见后提出了民主集中制。因此，正确梳理、辨正民主集中制和民主制之间的关系应是：民主集中制产生于民主制之后，并逐渐地等同于民主制。民主集中制是从民主制和集中制派生出来的，是民主制和集中制两部分的结合。民主集中制在其发展进程中，经历了两种形态：一种是其中的民主制小于其中的集中制，并从属于集中制;一种是民主制大于集中制，并将最终完全复归于民主制。无论如何应该肯定，马克思恩格斯提出来的民主制，其地位和品格都要高于民主集中制，而不能简单地把民主制等同于民主集中制，甚至置于民主集中制之下。
关键词：民主制、集中制、民主集中制、关系辨正
有关马克思恩格斯创建共产党采用的组织原则和制度问题，现在翻开任何一本论述马克思主义政党学说的著作，长期以来普遍流行的说法是，民主集中制是马克思恩格斯主张的建党原则和组织制度。这些著作指出，虽然马克思恩格斯始终没有提出“民主集中制”这个概念，但是经他们起草制定的《共产主义者同盟章程》实际上体现了民主集中制的组织原则，确立了民主集中制的组织制度。应该说这样的说法既不符合历史事实，也不符合马克思恩格斯的本意。从马克思恩格斯的著作中看，马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时所主张的建党组织原则和制度是民主制，而非其他也。民主集中制的组织原则和制度，是20世纪初期列宁提出来的俄国社会民主工党的组织原则和制度。把马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时所提出民主制建党组织原则和制度说成是体现了民主集中制的原则，确立了民主集中制的制度，这涉及到民主制和民主集中制是否就是一回事、能否等同的问题，以及怎样看待民主集中制和民主制内在关系的问题，需要进行正确的梳理、辨正。
一、马克思恩格斯提出的建党组织原则和制度是民主制
众所周知，马克思恩格斯是在改造德国空想社会主义者魏特林等人组织的“正义者同盟”的基础上创建“共产主义者同盟”的。魏特林等人和此前的空想社会主义者闵采尔、巴贝夫、布朗基一样，在组织无产阶级政党时，都主张实行严密的集中制。例如，闵采尔建立的“上帝的选民同盟”(1523年)，强调绝对服从和集权的性质，加入“上帝的选民同盟”的人，必须举手宣誓，严守秘密，不惜付出生命来捍卫同盟的事业。巴贝夫建立的“先贤祠协会”(1795年)、“救国秘密督政府”(1796年)，在组织结构上分为上层、中层、基层三级，在党的三级组织中，党的最高机关起着集中领导的作用，党的中层组织则起着杠杆作用，向上报告情况，向下传达命令。虽然中层组织这么重要，但却不能与最高机关直接发生联系，它们之间的联系是通过联络代表进行的。基层组织也是如此，不与中层组织直接发生联系，也要通过联络代表进行。布朗基所建立的“家族社”(1834年)、“四季社”(1837年)，从根本上说是仿效了巴贝夫的政党组织的，而且更加强调了组织的密谋性和下级对上级的绝对服从。家族社规定：“绝对服从领导人的指示”、要“像一个士兵那样绝对服从”。四季社的组织形式分“年”、
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“季”、“月”、“星期”四级，实行单线秘密领导制度。本“星期”的成员只认识本“星期”的领导人;本“星期”的领导人只认识本“月”队的领导人和其他3个“星期”的领导人;作为“月”队的领导人只认识本“季”的领导人和其他2个“月”队的领导人;作为“季”的领导人知道其他季的领导人以及作为“年”的领袖，即“革命代理人”。
魏特林等人组织的“正义者同盟”(1836年)，其前身为“流亡者同盟”(1834年)。“流亡者同盟”与上述空想社会主义的政党组织毫无区别，它实行高级和低级两级组织，一般的盟员只认识自己直接的领导者，而不认识更高的领导人，同盟内实行专制式的家长统治。随着时代的发展，正是“流亡者同盟”内的一些盟员不满于这样专制密谋性质的组织制度，才导致了“正义者同盟”的建立，选择了民主化的改革取向。1838年，魏特林在废除某些阴谋和神秘的传统形式、实施一定的民主方法方面，有了明显进步。尽管如此，“正义者同盟”内部仍然散发着较为浓厚的集权制气息，以至在后来长期的斗争中陷入困顿。1947年1月，“正义者同盟”的全权代表约瑟夫·莫尔拜会了马克思恩格斯，表示同盟要彻底摆脱陈旧的密谋传统和宗派主义性质，并要求马克思恩格斯给予指导同盟的改组。正因为“正义者同盟”显示了去除专制集权的决心并以此作为前提条件，马克思恩格斯才欣然应允对“正义者同盟”进行改造，着手建立新型的无产阶级政党组织“共产主义者同盟”。
马克思恩格斯赋予共产主义者同盟的组织原则和制度是民主制。由他们参与起草制定的《共产主义者同盟章程》明确规定：“同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会”，代表大会是全盟的“最高权力机关”，“中央委员会是全盟的权力执行机关，向代表大会报告工作”;代表大会每年定期举行，“可以代表全党发表宣言”;各级组织的领导人由选举产生，“区部委员会和中央委员会的委员任期为一年，连选得连任，选举者可以随时撤换之”，“所有盟员一律平等”，盟员必须“服从同盟的一切决议”，“保守同盟的一切秘密”，“不能遵守这些条件即行开除”。《章程》中关于党要实行盟员平等制、各级组织选举制、党代会年会制、工作报告制、撤换制和开除制的规定，以及关于党的活动要公开，代表大会发表的宣言向社会发布，如马克思恩格斯为同盟写的纲领性文献《共产党宣言》随后不久就在伦敦以单行本公开发行，都无情地荡涤了早期无产阶级的空想社会主义政党密谋独裁的痕迹，鲜明地体现了党的民主性质。《章程》还规定，同盟中具有普遍的和直接利害关系的问题“提交全盟讨论”，由集体议决，形成决议。虽然共产主义者同盟此时尚未明确规定多数决定的原则，但是集体议决事项在实际过程中必然实行少数服从多数的原则。有鉴于《章程》缺乏明文规定的不足，到了1864年组织国际工人协会(第一国际)时，马克思恩格斯就明确地制定了少数服从多数的党内生活根本原则。马克思恩格斯指出，“少数都要服从多数”，应当维护“多数对少数的权威”。不言而喻，马克思恩格斯在制定民主制的组织原则和制度时，其中显然包含了服从和集中的原则。民主的过程和产生的结果，也必然是集中和统一。少数必须服从多数，大多数人通过的决议，理所当然对少数人具有约束力，少数人不能不执行。这也正是共产主义者同盟从一开始就强调的，盟员必须服从同盟的一切决议，不能遵守者就要开除。
在马克思恩格斯的理论视域中，关于政党的组织制度乃至国家政权的组织制度，向来沿用的是自古希腊以来形成的民主制度和专制制度之说，简称为民主制与专制制(或曰集中制、集权制)。民主制与专制制(集中制、集权制)是对立的、性质不同的两种制度。从实现无产阶级解放和共产主义事业出发，马克思恩格斯一贯主张无产阶级的政党和国家只能采取民主制，而绝不能搞专制制或集中制。为什么呢?这是因为只有民主制才具有人民性。马克思说，“在民主制中，国家制度本身就是一个规定，即人民的自我规定。……国家制度在这里表现
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出它的本来面目，即人的自由产物。……民主制独有的特点，就是国家制度无论如何只是人民存在的环节”，而“专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。”民主制作为国家制度，只有它才是为人民而存在的，人民也只有通过它，而不可能通过别的什么制度而得到发展。在党的组织制度方面。马克思指出，“集中制的组织对秘密团体和宗派运动是极其有用的，但是同工会的本质相矛盾。”党的民主制与集中制也是根本对立的。民主制强调党员的民主选举权利，强调少数服从多数;集中制则强调领导的权力和意志，强调多数服从少数;民主制强调党的权力中心在党的代表大会，集中制强调权力中心在领袖个人，或者在一个领袖集团。可见，党的民主制与集中制的对立，实际上还是民主制与专制制在党内的对立。为此，1847年在马克思恩格斯指导下建立的共产主义者同盟，就必然要创用民主制的组织原则和制度。对此，恩格斯在晚年评述说，共产主义者同盟“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路……现在一切都按这样的民主制度进行。”由上可见，马克思恩格斯在建立无产阶级政党组织时，完全是在基于民主制和集中制相对立的前提之下，来确立党的民主制原则和制度的。
二、列宁最早提出的建党组织原则和制度是集中制
进入20世纪之后，列宁在建立无产阶级政党时又是怎样思考党的组织原则和制度呢?应该说他是遵循着马克思恩格斯关于民主制度与专制制度分野、对立的基本思路来论述党的组织原则和制度的。在写于1901年秋至1902年2月的《怎么办?》一书中，列宁指出，俄国是“专制制度”的国家，而非具有政治自由的“民主制度”国家。书中在标题：(五)“密谋”组织和“民主制”之下，列宁说，“在专制制度的国家里”，“坚强的革命组织按其形式来说也可以称为‘密谋’组织”，“秘密性是这种组织所绝对必需的。对这种组织来说，秘密性是最必要的条件，其余一切条件(如成员人数、成员的挑选、职能等等)，都应当和这一条件相适应。因此，害怕别人责备我们社会民主党人要建立密谋组织，那就未免太幼稚了。”为此，列宁从俄国的实际出发，主张建立具有密谋性质的集中制的政党。因为列宁深知，实行民主制需要三个条件：“完全的公开性、选举制和普遍监督”，即建立公开制、选举制和监督制三个制度。而这三个条件，在当时专制制度的俄国根本就不存在。列宁甚至以嘲笑的口吻说道：“没有公开性而谈民主制是很可笑的，并且这种公开性还要不仅限于对本组织的成员公开。我们称德国社会党组织为民主的组织，因为在德国社会党内一切都是公开进行的，甚至党代表大会的会议也是公开举行的;然而一个对所有非组织以内的人严守秘密的组织，谁也不会称之为民主的组织。试问，既然‘广泛民主原则’的基本条件对秘密组织来说是无法执行的，那么提出这种原则又有什么意思呢?这样，‘广泛原则’只不过是一句响亮的空话。不仅如此，这句空话还证明人们完全不了解目前组织方面的迫切任务。”“在黑暗的专制制度下，在流行由宪兵来进行选择的情况下，党组织的‘广泛民主制’只是毫无意思而且有害的儿戏。……说它是一种有害的儿戏，是因为贯彻‘广泛民主原则’的尝试，只会便于警察进行广泛的破坏”。1904年2月至5月，列宁又写了《进一步，退两步》，更明确地把“建党基础的基本思想”表述为“集中制思想”，指出“集中制思想，它从原则上确定了解决所有局部的和细节的组织问题的方法。”它“是唯一的原则性思想，应该贯串在整个党章中”。
现在的问题是，既然列宁从理论上明知民主制与集中制是两种截然对立的组织原则和制度，马克思主义强调无产阶级的政党需要的是民主制，为什么列宁组织和领导的党还提出要实行集中制呢?其实通读列宁所著的《怎么办?》后，答案非常清楚，我们很容易获得解释。这是因为，其一，列宁领导的俄国社会民主工党实在是万般无奈而选择集中制的，在专制制度的俄国根本没有条件实行民主制。在专制统治的情况下，既然与其坐而待毙，不如奋起斗
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争，为此党就只能采取和通过集中制的方式，把党员和人民组织起来。这个道理，列宁认为是无可厚非的，是可以理解的。其二，列宁领导的俄国社会民主工党选择集中制，是由一小部分精干的、坚强无比的、意志坚定的人组成的“职业革命家组织”来行使，他们是为了人民的解放事业而行使集中制的。实行这样的集中制完全是为了人民的利益，因而是合理的。虽然无产阶级政党搞了“密谋活动”和“专权独裁”，但它在性质上完全不同于历史上的封建阶级、资产阶级为了少数人的利益而搞的密谋活动和专权独裁。因而，列宁认为无产阶级政党虽然搞的也是“密谋活动”和“专权独裁”，但这没有什么可责备的，也无需在意受到这样的责备。
那么，列宁提出来的集中制究竟包含着哪些具体的规定呢?根据《怎么办?》和《进一步，退两步》中的论述分析，主要有4项：(1)党要组成一个“职业革命家组织”，只包括那些以革命活动为职业并且在同政治警察作斗争的艺术方面受过专业训练的人，这些人无需经由选举产生;(2)在党的外围，可以有各种各样的群众组织，但它们应服从职业革命家组织的监督，接受职业革命家组织的领导;(3)坚决保证党的工作集中化;(4)要用集中制反对自治制。列宁指出：“谁想在专制制度下建立一个实行选举制、报告制和全体表决制等等的广泛的工人组织，那他简直是一个不可救药的空想家。”
由集中制包含的上述这些具体规定来看，列宁提出来的集中制和马克思恩格斯主张的民主制其最大的区别就在于，集中制所导致的不是自下而上地经由民主选举产生的各级组织和一切领导职务，然后实行上级对下级的指挥;而是直接采取了指定各级领导职务并由上层领袖对下层群众下达命令指示，实行下级听命于上级、上级机关对下级组织的完全掌控。显然，这样的集中制完全排除了民主制中任何的民主因素和民主程序。
三、列宁在受到卢森堡的批评后提出民主集中制
列宁在提出集中制的组织原则和制度后，曾经受到了德国社会民主工党领袖罗莎·卢森堡的批评。1904年7月，罗莎·卢森堡针对列宁《进一步，退两步》中阐述的集中制思想，在《俄国社会民主党的组织问题》一文中指责列宁在组织问题上陷入了“极端集中主义”的迷途。她认为：这种“极端集中主义”实际上将导致权力的过分集中，“是实行严格的纪律和中央机关对党的地方组织生活的各个方面实行直接的、决定性的和固定的干预”。她指出，在这种情况下中央委员会将全面决定从中央到地方各级组织的活动和人员构成，连党的最高机关即党代表大会的组成也不能幸免。“实行这种集中制的结果，中央委员会成了党的真正积极的核心，而其他一切组织只不过是它的执行工具而已。”她强调：“党的集中制不能建立在党的战士对中央机关盲目听话和机械服从的基础上”，否则会扼杀党内民主，形成“官僚集中制”与少数人独裁。
对于卢森堡的批评，列宁十分气愤地说卢森堡是歪曲了他的思想，歪曲了马克思主义辩证法，否定了党完全是为了人民的利益。但列宁多少也从卢森堡的文章中得到了启示，因为他毕竟知道，集中制不符合马克思主义组织无产阶级政党的基本原理的，违反了马克思恩格斯在创建共产主义者同盟时确立的民主制的组织原则和制度。应该说，列宁吸取了卢森堡一些有益的意见，经过认真的思考，终于开始修正原来所提的集中制的组织原则和制度。也由于1905年发生了俄国革命，出现了人民革命运动的不可阻挡之势，迫使沙皇在宪政方面作出一些让步，开始允许人民享有言论、出版、集会、结社和组织政党的自由。这是前所未有的，似乎给俄国社会民主工党提供了摆脱从前在秘密状态和警察迫害条件下进行革命的时
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机。适应着这样的形势变化，列宁在《〈工人论党内分裂〉一书序言》中指出，必须“承认的基本的组织原则”有6条：(1)少数服从多数;(2)党的最高机关应当是代表大会，实行民主代表制度的原则;(3)党的中央机关(或党的各个中央机关)的选举必须是直接选举，必须在代表大会上进行;(4)党的-切出版物，不论是地方的或中央的，都必须绝对服从党代表大会，绝对服从相应的中央或地方党组织;(5)对党员资格的概念必须作出极其明确的规定;(6)对党内任何少数人的权利同样应在党章中作出明确的规定。这6条规定足以说明，在经历了与卢森堡的争论后，列宁在理论上完全承认马克思恩格斯关于民主制的组织原则和制度的规定，保持了与马克思恩格斯立场的一致性。6条原则的阐述在很大程度上可以说是对卢森堡批评的回应。可见，卢森堡的批评对列宁阐述民主集中制的基本原则起了重要作用，发挥了重要影响。同样需要指出的是，正是在该篇文章中列宁也强调指出，这些民主制的基本的组织原则，“在具有政治自由的条件下这是很容易办到的”，例如在德国，德国社会民主工党就拥有这样的政治自由条件;“但是在秘密组织中就不同了”，实际上无法做到民主制的这些规定。这就为在俄国的专制制度没有发生根本变化之前，俄国社会民主工党在一定程度上还要保持着集中制的做法留下了余地。
正是基于理论上的科学要求和现实中的残酷无奈，使得列宁转而把民主制和集中制结合起来，提出民主集中制。1905年12月，列宁主持召开了社会民主工党(布尔什维克)代表会议，会议通过了《党的改组决议》，其中明确提出了民主集中制：“代表会议确认民主集中制原则是不容争论的”。1906年3月，列宁在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略提纲》中指出：“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则。”根据列宁的提议，同年4月召开党的四大，大会第一次把民主集中制原则写入党章。大会通过的《俄国社会民主工党组织章程》正式规定：“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的。”
那么，列宁对实行民主集中制究竟作出了哪些具体的规定呢?根据《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略提纲》中“党的组织原则”的论述，主要有以下5项：(1)民主集中制只是在一定的范围内实行它的民主原则，而在别的范围有困难，并不可能取代其他范围的集中制;(2)要把党的秘密机关和公开机关区别开来，秘密机关不可能实行民主原则，也只能实行集中制;(3)在某些层级可以进行选举，即不是在全部的各级组织都实行选举，这些选举只是一些小范围的选举，如二级选举或者对选出的机构进行增补等等;(4)迫切需要保持和加强党组织的秘密核心;(5)开展公开的社会活动(出版、集会、结社、工会活动等)时，以不能危害党组织的秘密性、完整性为准则。
虽然列宁对民主集中制的内涵没有直接作出说明，但通过对以上所作的5项规定进行分析，我们不难得知，民主集中制是指在一些具备了政治自由的条件下必须运用民主制的方法手段开展党的活动，如进行选举、召开会议、作工作报告等，而对于党的其他相当大的范围而言，仍然只能实行集中制。可以说列宁此时创建的民主集中制，实际上是对原来完全集中制的一种修正，是在集中制的组织体系中加入民主制部分。因而，民主集中制就是民主制和集中制两部分的结合。不过，两相比较，实行民主制的范围较小、层次较低，民主制在党内处于从属的地位;而集中制的范围较大、层次较高，是其主要部分，在党内处于支配地位。因而，这样的民主集中制是以集中制为主体的。当然，民主集中制中的民主制和集中制这两部分，虽然民主制部分很小，但它与集中制的关系不是孤立存在、彼此隔绝、互不影响的，恰恰相反，其中的民主制会对集中制产生积极的作用，特别是在党内决策方面。由于在一些党内基层组织实行民主，会使实施集权专断的领导者听到不同的议论，择善而行，从而在实行集中制时不至于偏离正确、理性的轨道。把列宁在1905-1906年创立的民主集中制理解为
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民主制和集中制的结合，集中制起主要作用，这也是十月革命胜利后苏联共产党一贯主张的观点。《苏联大百科全书》中所编写的“民主集中制”条目明确指出：“苏联共产党党章中明文规定的民主集中制，把布尔什维克的集中制和民主制不可分割地统一起来。”在这里首先列在前面和强调的是集中制，其次才是民主制。
应该看到，在无产阶级政党夺取政权、建立了社会主义国家之后，情况发生了天翻地覆的变化，此时实行民主制的条件已经完全具备。因此，1917年7月六大通过的《俄国社会民主工党章程》明确规定：党的各级组织由选举产生;党的最高机关是党的代表大会，每年定期召开;代表大会选举中央委员会和检查委员会;党员必须服从组织和决议。到了1934年，苏共十七大通过的《苏联共产党章程》更对民主集中制作了如下表述：“党的组织机构的指导原则是民主集中制，这就是说：(一)党的一切领导机关从上到下都由选举产生;(二)党的机关定期向自己的党组织报告工作;(三)严格遵守党的纪律，少数服从多数;(四)下级机关和全体党员绝对服从上级机关的决议。”这些规定表明，它与当初共产主义者同盟章程关于组织原则和制度的规定已没有什么区别。从理论上说，此时的民主集中制已是民主制，完全可以称之为民主制。只是由于历史的习惯，苏联共产党没有把它改为民主制而已。
四、简短的结论
以上本文已分别论述了1847年马克思恩格斯创建共产主义者同盟提出的建党组织原则和制度是民主制，以及列宁在最早提出的建党组织原则和制度是集中制而在考虑了卢森堡批评意见的合理性后依据实际情况提出了民主集中制。从中可见，最初于1905-1906年时产生的民主集中制不同于1847年诞生的民主制，而在1917年之后的民主集中制才逐渐接近于和等同于民主制。因此，无论从时间上的前后区别来看，还是内容上的从差异到一致的情况来看，都不能把马克思恩格斯于1847年提出来的民主制建党组织原则和制度，说成是后来才出现的民主集中制的实际体现，实际上就是民主集中制。不能从列宁提出的民主集中制出发去解释马克思恩格斯的民主制，而要从马克思恩格斯提出的民主制出发去解释列宁的民主集中制。因此，正确地梳理和辨正民主集中制与民主制的关系应该是，列宁于1905-1906年时产生的民主集中制不同于1847年诞生的民主制，而在1917年之后的民主集中制才逐渐增强了民主制，等同于民主制。而现有的普遍流行的说法，实在是舍源逐流、本末倒置。
把马克思恩格斯提出来的民主制建党组织原则和制度，说成是民主集中制的实际体现，实际上就是民主集中制，始作俑者是苏联理论界。苏共中央马克思列宁主义研究院在编辑《马克思恩格斯全集》42卷所收入的《共产主义者同盟章程草案》时，加了一个注(即238注)，指出“同盟所有的组织的相互关系建立在民主集中制的基础上。”从而武断地给出了马克思恩格斯主张的就是民主集中制的观点。苏联这样做，是为了突出列宁领导的俄国社会民主工党创用的民主集中制的重要性，借以抬高民主集中制的地位，而且有意造成民主集中制是完全符合马克思主义组织原则和制度的模象。但是，这样做的结果是非常有害的，其一，它把由马克思恩格斯创立和认定的民主制，公然说成是民主集中制，回避了马克思恩格斯本人关于民主制的基本观点，这是对马克思恩格斯的强加;其二，它把真正由列宁创立的民主集中制说成是马克思恩格斯早有的思想，似乎列宁只是创用了一个新的概念，无形之中也贬低了列宁的地位;其三，更为重要的是，它从根本上混淆了民主集中制和民主制之间真实的关系，即民主集中制源于民主制和集中制并最终回归于民主制，而不是相反。
在这里还要指出的是，苏联理论界把马克思恩格斯提出的组织原则说成是民主集中制，
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似乎也不是完全没有根据，他们的根据就是马克思恩格斯也强调“服从”问题，即“少数服从多数”，“下级服从上级”，这就是在强调集中的问题。当然，这样的集中是建立在民主的前提和基础上，因而，完全可以把马克思恩格斯提出的组织原则说成是民主集中制。本文在前面的部分已经指出，马克思恩格斯强调了只有民主制和集中制才是根本的两种政治制度，也是对立的两种制度。民主制中自然含有集中的因素、特征，但它本身不是集中制，不具有根本制度的属性，因而绝不能因为民主制中具有集中的的因素、特征，就说成是民主集中制，从而错误地把集中(只是作为民主制下的一个的因素、特征)与作为根本制度的民主制并列在一起。列宁提出的民主集中制，实际上是从民主制和集中制派生出来的，是民主制和集中制两个制度的结合，这里的集中，恰恰具有根本制度的属性，它也只能是集中制。因此，如果把马克思恩格斯提出的民主制说成也是民主集中制，就等于说马克思恩格斯也主张把民主制和集中制结合在一起，那就违背了事实，显得十分的荒谬了。
综上所述，民主集中制和民主制的关系，只能合理地理解为是列宁对马克思恩格斯的继承发展和变革回归的关系。民主集中制在其发展进程中，经历了两种形态：一种是其中的民主制小于其中的集中制，并从属于集中制;一种是其中的民主制大于其中的集中制，并将最终完全复归于民主制。由此，无论如何应该肯定，马克思恩格斯提出来的民主制，其地位和品格都要高于民主集中制，而不能简单地把民主制等同于民主集中制，甚至置于民主集中制之下。
(作者系国家行政学院科研部主任、教授、北京大学博导)原载《学习与实践》2010年第5期
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篇十一：周全考虑意见表达民族集中制。
民主集中制学习心得体会第一篇：民主集中制学习心得体会民主集中制学习心得体会民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设，无论在过去还是在新的历史时期，民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导，在涉及部队的重大问题上，特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主，正确实施集中。坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平，在讨论研究问题时坚持党性原则，保持理性思维，遵守议事纪律。努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量；同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。
加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。
坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以
及党的事业兴旺发达的根本保证。民主集中制工作重在落实，必须严格执行。当前影响民主集
中制有效落实外部因素有两点：一个是党的批评与自我批评的作用发挥得不够，班长对班子成员的批评留有情面，班子成员对班长的批评很少，不是没有角度就是找不到。另外一个是党内监督弱化，即没有很好落实，也没有及时指出。所以我们应该严肃民主生活会纪律，坚持”四个服从”的原则，建立专职监督和党员、群众监督相结合的监督制度，党内和部队形成人人受监督的局面。
我们深深地知道，只有充分贯彻民主集中制，才能形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，才能推动我们的教育事业健康发展。这就要求每个党员，都要加强自身的党性修养和锻炼，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。这样才会带出好的风气、创造出好的氛围。
第二篇：民主集中制心得体会民主集中制专题教育心得体会——通化支队直属机动队三分队干事王晓东按照总队、支队关于在部队开展民主集中制的通知要求，我单位认真组织各种形式的学习教育活动。做为单位的一员，通过这次活动使我对民主集中制的科学内涵，有一个更加深刻、全面的领会和认识，为今
后如何按民主集中制要求开展好工作打下基实的理论基础。民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强民主集
中制建设是极其重要的,无论在过去还是在新的历史时期民主集中制始终是衡量一个单位建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导,在涉及单位的重大问题上,特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主,正确实施集中.坚持民主集中制必须提高广大官兵的思想政治水平,在讨论研究问题时坚持党性原则,保持理性思维,遵守议事纪律.努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一名官兵的积极性、主动性、创造性。
通过这次活动使我深深地知道，只有充分贯彻民主集中制，才能形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，才能推动单位各项建设的发展。这就要求我们每个党员，都要加强自身的党性修养和锻炼，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位
置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。这样才会带出好的风气、创造出好的氛围。民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民
主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。
实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量；同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。
随着社会和经济发展的不断变化，我们需要民主集中制来规范党内生活、处理党内关系，实现党的正确领导。也对我们贯彻民主集中制提出新的更高要求，要求我们比以往任
何时候都要更好的坚持和完善民主集中制原则，不断探索与新形式相适应的新方法、新经验，更加充分发扬民主，以培育领导班子的科学决策和民主决策水平，不断推动我们党和部队各项建设的发展。
首先，感谢党组织给我此次的学习机会，能够参加学院举办的入党积极分子培训班的学习，我深感荣幸，也十分珍惜这次宝贵的学习机会。各位老师对党的精辟解析，独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比叹服的同时深受鼓舞和教育。对党组织有了更深刻的了解，使我更加深爱我们伟大的中国共产党，坚定了
我加入中国共产党的决心。通过学习，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领
会了将“三个代表”作为指导思想的重要意义。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及二十多年来的改革开放年代，涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。在建设有中国特色社会主义的今天，我们每个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：“坚持党的优良作风，具有十分重要的意义，因为我们的党是一个执政党。……因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终保持先进性，才能胜利完成我们的使命。”“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
其次，我进一步明确了入党的基本条件和树立正确的入党动机的重要性。通过步步深入的学习，我对入党要求的认识渐渐从朦胧走向清晰，明白了不仅要在学习中创造入党条件，更要在实践中不断总结，不断进步，理论联系实际，才能成为一名合格的党员发展对象。只有树立了正确的入党动机，才能具有持久不衰的动力，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及”三个代表”的重要思想，并将其作为自己的行动指南，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行
党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作、学习和生活的各个方面，更加严格地要求自己，尽力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同学比自己先入党的时候，不会因此而沮丧和急躁，而是加倍努力。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。
最后，我深深的感到，作为新时期的先进青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求；在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性；在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。
我认为作为一名入党积极分子，一个有志投身于共产主义事业的当代青年，必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养。从改革开放以来，国家的经济建设取得了令人瞩目的成绩，这是党的英明领导和决策的结果，也是千千万万共产党员，密切联系群众，领导人民共同努力的结果。但是，同时党内也出
现(推荐访问)了令人痛惜的腐败现象，很多党员甚至是党员干部，包括那些为党的事业做过很多工作的老党员没有经得起新时期经济浪潮的冲击，思想退化变质。腐败不仅给国家经济带来巨大损失，也给党在人民心中的形象带来极大的负面影响。因此，努力学习邓小平理论和“三个代表”思想是我们事业取得胜利的思想保证，也是合格党员的基本要求。针对目前国家改革处在攻坚期，发展处在关键期，稳定处在敏感期的形势特点，要搞好经济建设和改革开放，党的廉政建设，没有邓小平理论和“三个代表”思想指导，只会变成盲目的实践，甚至危急到党在人民群众的地位，我们需要理论的指导，尤其是邓小平理论和“三个代表”思想。并且，我觉得作为一名入党积极分子，应该按照“三个代表”的要求为人处事。就是要做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，在社会主义“两个文明”建设中建功立业。做一个有抱负有大志，踏实苦干、乐于奉献的跨世纪新人；做一个不计名利和得失，不被灯红酒绿所迷惑的坚强革命战士；做一个有道德良知、遵纪守法的现代公民。
作为一名入党积极分子，我感到一定要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在周围同学当中时时处处体现出先锋模范作用，只有这样才能有资格加入这个光荣而先进的组织。通过这段时间的学习，我有了更明确的努力方向：
1、以三个代表重要思想为价值目标，带领广大同学共同进步，
体现三个代表重要思想，学习上要有与其他同学共同进步的专业知识和技能，行为上要有普通同学尊敬的模范举止，心灵上驻有愿意为普通同学服务的责任，要向周围的同学们学习。
2、加强政治理论学习，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。
3、加倍努力学习科学文化知识。新世纪，新发展，要求我们这一代人要有新的知识结构。只有多掌握一些科学知识，才能适应市场经济发展的需要，才能不被时代所摒弃，做时代的主人，只有这样才能为祖国的强大尽一份力量。加强科学文化知识的学习。只有努力做到学一科，爱一科，精通一科，勤勤肯肯，踏踏实实，才能不愧于共产党员的光荣称号，才能更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
4、要向周围的同学们学习。。在我周围，有许多优秀的共产党员老师，和优秀的积极分子，克己奉公，吃苦在前，享乐在后，处处为他人着想的精神一直感染
着我。在工作、学习和生活中，他们兢兢业业地工作态度一直是我学习的榜样和努力的方向。
总之，通过入党积极分子培训班的培训，使我进一步的系统学习了党的基本知识与理论，使我更进一步的树立了正确的入党动机。今后，我将更加认真学习这些科学理论，使自己的共产主
义信念建立在科学的基础上，加强思想和世界观的改造，努力做到首先在思想上入党，尽自己的能力去帮助他人，团结周围的人，带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己，不断地努力，不断地上进，从而不断地完善自己，积极向党组织靠拢，争取早日成为党组织中的一员。
第三篇：民主集中制学习心得1民主集中制学习心得按照上级的通知要求，派出所认真组织大家开展了各种形式的学习教育活动。做为一名民警，通过这次教育活动使我对民主集中制的科学内涵，有一个更加深刻、全面的领会和认识，为今后如何按民主集中制要求开展好工作打下基实的理论基础。
民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。
实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量；同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较
高的办事效率。
加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。
坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形
成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以及党的事业兴旺发达的根本保证。随着社会和经济发展的不断变化，我们需要民主集中制来规范党内生活、处理党内关系，实现党的正确领导。也对
我们贯彻民主集中制提出新的更高要求，要求我们比以往任何时候都要更好的坚持和完善民主集中制原则，不断探索与新形式相适应的新方法、新经验，更加充分发扬民主，以培育领导班子的科学决策和民主决策水平，不断推动我们党和国家建设事业的发展。
第四篇：党的民主集中制学习心得党的民主集中制学习心得
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第四课党课是张诗荣教授给我们讲解的党的民主集中制，通过这次学习我对民主集中制的科学内涵，有一个更加深刻、全面的领会和认识，为今后如何按民主集中制要求开展好工作打下基实的理论基础。
民主集中制是党和国家的根本组织和领导制度。加强领导班子建设最重要的就是搞好民主集中制建设,无论在过去还是在新的历史时期,民主集中制始终是衡量一个领导班子建设水平的重要标志。坚持民主集中制的根本点在于实施集体领导,在涉及单位的重大问题上,特别是政策性强、事关大局和涉及群众利益的热点问题上必须充分发扬发主,正确实施集中.坚持民主集中制必须提高领导成员的思想政治水平,在讨论研究问题时坚持党性原则,保持理性思维,遵守议事纪律.努力营造公平、公正、民主的氛围，充分调动和激发每一个成员的积极性、主动性、创造性。
民主集中制从本职上讲就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制中民主就是党员和党组织的意愿，主张的充分表达和积极创造性的充分发挥。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主是集中的前提和基础，集中是民主发展的必然要求和结果，二者是相辅相成的内在统一。没有民主就没有正确集中，没有集中就不能形成正确的方针、政策和路线，不能形成全党的统一思想意思，就会违背民主原则。坚持民主集中制是防止和反对独断专行和软弱涣散的有力武器，是民主集中制的本质关键。实行民主集中制，一方面能最大限度地集中所有党员和干部职工的智慧，凝聚全部的力量；同时，又实行多数原则，按照多数人的利益、意志和要求决定问题，可以形成科学、合理的决策。另一方面，它坚持少数服从多数，不允
许互相扯皮、议而不决，一经决定立即实施，可以避免那咱互相掣肘和力量分散的弊病，具有简捷便利的特点，所以它有较高的办事效率。加强民主集中建设是提高党的执政能力和领导水平的重要途径。党能否作到决策的科学和正确，这是检验党的执政能力和领导水平的重要标志。只有不断健全民主集中制，建立起信息反馈灵敏，及时的决策机制和纠错机制，才能保证决策的科学性和正确性，从而提高党的执政能力和领导水平。如果不能充分发挥党内民主，不广泛听取意见，不按规定和程序实行正确的集中，就会因决策而给党的事业造成损失。
坚持民主集中制是正确党内、外各种关系，不断强化党内民主监督的根本保证。我们党内生活必须充分发扬民主，切实保障各级党组织和党员的民主权利。要疏通和拓展党内民主渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。同时还要在充分发扬民主基础上实行正确的集中，把党员的建议意见集中起来形成正确的决策，用于指导工作。党内民主监督包括党的纪律监督、会议监督、党代会监督等多种形式的监督。不坚持民主集中制就不可能实现真正意义上的民主监督，党员的权利就难以保障。坚持民主集中制是党的工作政令畅通，党的组织高效廉洁以及党的事业兴旺发达的根本保证。
民主集中制工作重在落实，必须严格执行。当前影响民主集中制
有效落实外部因素有两点：一个是党的批评与自我批评的作用发挥得不够，班长对班子成员的批评留有情面，班子成员对班长的批评很少，不是没有角度就是找不到。另外一个是党内监督弱化，即没有很好落实，也没有及时指出。所以我们应该严肃民主生活会纪律，坚持“四个服从”的原则，建立专职监督和党员、群众监督相结合的监督制度，党内和单位形成人人受监督的局面。随着社会和经济发展的不断变化，我需要民主集中制来规范党内生活、处理党内关系，实现党的正确领导。也对我们贯彻民主集中制提出新的更高要求，要求我们比以往任何时候都要更好的坚持和完善民主集中制原则，不断探索与新形式相适应的新方法、新经验，更加
充分发扬民主，以培育领导班子的科学决策和民主决策水平，不断推动我们党和国家建设事业的发展。
我们深深地知道，只有充分贯彻民主集中制，才能形成心齐、气顺、风正、劲足的局面，才能推动我们的教育事业健康发展。这就要求每个党员，都要加强自身的党性修养和锻炼，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。这样才会带出好的风气、创造出好的氛围。
第五篇：学习贯彻民主集中制的学习贯彻民主集中制的“好帮手”——读《民主集中制读本》吴杰明民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是实现党对军队绝对领导、有效履行我军历史使命的根本保证。胡主席强调指出：要深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、反腐倡廉教育，建设坚强有力、奋发有为的领导班子和领导干部队伍。总政组织部组织编写的《民主集中制读本》，为开展民主集中制教育，引导各级党委成员和团以上领导干部学习民主集中制的基本知识，掌握民主集中制的基本理论和要求，不断增强贯彻落实民主集中制的意识和本领，全面提高贯彻民主集中制的质量和水平，提供了基本教材和重要依据。开展民主集中制教育，首先要准确把握新形势下军队党的建设的时代背景和重大要求。党的十七大以来，我们党坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，军队按照党的十七大和十七届四中全会精神，大力加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥了各级党委的核心领导作用。《读本》从这一新的历史起点出发，依据十七大关于加强党的建设的部署要求和胡主席关于民主集中制的一系列重要论述，以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导，紧紧围绕军队党组织能力建设和先进性建设这一主线，比较完整地概括了党的三代领导核心和胡主席关于民主集中制的重要思想，体现
了形势任务对军队民主集中制建设的最新要求，具有鲜明的时代特色。
开展民主集中制教育，关键是系统掌握和深刻领会民主集中制的基本理论与基本实践。我们党在近90年坚持民主集中制的历程中，积累了丰富经验，形成了一整套科学的理论原则和优良传统。《读本》从历史与现实、理论与实践、基础与应用的结合上，把继承传统与创新发展有机统一起来，全面阐述了民主集中制的科学内涵、基本原则和基本制度，言简意赅，概括准确，解读深入，科学揭示了我党我军贯彻民主集中制的特点规律，使我们对民主集中制的认识和把握达到了一个新的高度。《读本》深入分析了新形势下贯彻落实民主集中制面临的新情况新矛盾，系统总结了部队在贯彻民主集中制中创造的新鲜经验，探讨回答了贯彻民主集中制遇到的一系列重大现实问题，并紧密结合实际，提出了许多富有新意的思路和办法，重点突出，举措实在，具有很强的应用价值和现实指导作用。
开展民主集中制教育，必须把学习和掌握有关法规制度突出出来。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。民主集中制作为我们党和国家的根本制度，其基本精神是通过各项具体制度体现出来的。《读本》在阐明民主集中制历史、理论和实践的基础上，注重对军队《政治工作条例》、《战时政治工作条例》、《党委工作条例》等党内法规中有关民主集中制的内容进行重点介绍和具体解读，并通篇贯穿和体现了有关制度规范，从而使《读
本》具有了很强的规范性、操作性和权威性，为各级党组织依据法规加强民主集中
制建设提供了有益参考和基本遵循。（作者系国防大学军队建设与军队政治工作教研部主任）■
延伸阅读《创新完善民主集中制实现机制》2020年5月16日本报第七版
篇十二：周全考虑意见表达民族集中制。
正确理解党的民主集中制和纪律民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我党的根本组织原则。民主集中制的民主，就是党员和党的组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
民主集中制的“民主”和“集中”是辨证统一的，不能割裂开来。过度的强调“民主”就不能保证全党的团结统一和行动一致，就不能使我们的党成为一个坚强的能战斗的整体；过多的强调“集中”就不能充分发扬党内民主和党员的民主权利，就不能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。只有坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能既集中全体党员的智慧充分发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性，又能实现全党的团结统一和行动一致，进而使得我们的党真正成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国特色社会主义事业的领导核心。
在我看来，民主集中制为我们提供了一个平台，使得我们每一个人能紧紧团结在我们党的周围，为党的事业，也为人民的事业去奉献自己的才智和一切；民主集中制为我们党提供了一个集中千千万万个党员的智慧，形成代表大多数人利益的科学准确的路线、方针、政策、决议，使得我们这些千千万万的个体有机结合为一个有共同目标的整体的有效途径。
我们的党是一个有着远大目标的代表多数人利益的团体，这无疑更需要铁的纪律。因此遵守和维护党的纪律是十分必要和重要的。实
际上，我党建党一开始就十分重视党的纪律，党在“二大”是就明确规定了党的纪律。
由此可见，党的纪律是需要每一个党员自觉遵守的，同时也是每一个党员都必须遵守的，无一例外！
作为一名中国共产党员，我觉得应该坚定共产主义信念，不断通过加强政治理论学习，努力了解党的各种方针与政策来改造和完善自己；积极向党组织建言献策，服从于党组织，认真贯彻执行党组织所作出的一切决议；对照党的纪律要求来要求自己，时时刻刻自觉地遵守党的纪律，并以自己的行动去影响周围的人，同不能自觉遵守党的纪律的行为作斗争，维护党的纪律的权威。